入世过渡期后我国银行业将面临全面的开放竞争格局,银行业和银行监管受到严峻挑战。因此监管当局应审时度势、未雨绸缪,预先判断、及时洞察新情况和新问题;并接轨国际标准,全面提升监管理念与方法,为商业银行提供更广阔的发展空间。 银行监管有效性理论是分析我国银行监管有效性的理论基础。仔细梳理银行监管理论的发展脉络,发现从传统的监管理论到现代监管理论的新发展,虽然研究角度和得出的结论有所不同,但都遵循一个基本的思想,那就是“有效性”的含义在通过对银行监管收益的增加或成本的减少中得到发展和提升。其中监管的成本是有效性理论分析的重点,具体包括守法成本、道德风险和效率损失等。 对我国银行监管的现状及存在的问题进行了深刻的剖析,认为当前制约银行监管有效性的关键在于监管的成本尤其是间接效率损失过大。监管理念在现代银行监管具有指导作用,鉴于我国监管理念较为落后的现状,因此,提出要从改进和提升监管理念出发,从根本上提高我国银行监管的有效性。 基于监管有效性的理论和现实分析,建立监管当局和银行的市场博弈模型,分析银行和监管者最优决策均衡的影响因素,并得出相应的政策含义。该结论是以有效性理论分析为基础得出,因此具有一定的理论和实践价值。 根据上述理论探析和现状剖析,从增加监管收益和减少监管成本的角度,提出构建我国银行监管有效性体系的基本框架。该框架针对我国银行业及银行监管的存在的问题和不足而设计,综合考虑和借鉴了国际银行监管有效性理论和实践的研究及发展,因此具有一定的理论和实践价值。