为增加财政收入,民国建立初期开始筹备开征所得税,1914年即制定出《所得税条例》,但是由于当时军阀混战,这一条例未能得到实施。直至1936年《所得税暂行条例》颁布之后,所得税才真正得到施行,其后直到中华民国覆灭,民国政府又多次进行了所得税立法,对免征额的问题作出了许多变更规定。民国时期的所得税法律制度基本分为三个阶段。所得税条例时期,在立法上对所得税的免征项目和具体数额等作出了具体的规定,一定程度上体现了量能负担的原则,但许多规定浮于表面,在免征额相关法律制度的具体构建上存在较大的漏洞;所得税暂行条例时期,所得税免征额的相关立法和实践进一步深入,免征额的具体法律规定开始实施,在最低生活费用、家庭费用扣除以及具体所得的免征问题上有了较大的立法进步,体现出所得税法制在实践中不断自我调整的样态;所得税法时期的法律制度中出现了综合免征的概念,是民国开征综合所得税的尝试,这一时期的所得税综合免征规定生动地体现出税制的调整与社会经济之间的相互作用,相关的实践又一定程度上体现了综合所得税制的优势。民国时期的所得税立法成果,尤其是在免征额问题上的反复调整以及在综合所得税制上的尝试,对于我国目前的税制改革具有一定的借鉴意义。为应对我国目前的个税免征额调整面临的困境,总结民国相关经验教训,进行综合所得税制的试点改革,并从家庭申报课税制的角度解决家庭生活费用扣除的问题。