政府采购环保“黑名单”法律制度研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aspiis6sql
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
政府采购作为一种政府行为,不仅体现了政府对于采购活动的要求,还承担着政府对于市场的引领、指导作用。政府采购一直以来仅有《政府采购法》、《采购法实施条例》对其从采购流程、采购合同等方面做出专门性、程序性的规定。2014年新《环保法》对于政府采购对象提出了“环保、节能”的新要求,但政府采购相关法律法规并未根据此要求进行调整,出现了采购活动与“环保、节能”相脱节的情况。为能使政府采购活动达到这一要求并同时实现绿色采购的目的,本文在借鉴近年来相关领域出现的“黑名单”制度的前提下,在政府采购领域提出建立环保“黑名单”制度的构想。文章分为五个部分。第一部分引言,提出政府采购与环保节能无直接关联,但法律又对政府采购的环保化提出要求的矛盾。并对此问题进行分析,提出解决方式——建立政府采购环保“黑名单”制度。第二部分对政府采购环保“黑名单”制度做出概述,引出环保“黑名单”制度的概念和目的,以及制度形成的理论基础和现实依据。此项制度根据《环境保护法》和《政府采购法》要求,借鉴了政府采购目录制定的方式和表现形式,同样以目录的形式,将采购主体和采购对象一一进行规范。政府采购“黑名单”与采购目录同时制作,都由政府采购专门机构负责相关实施细则。第三部分提出了政府采购环保“黑名单”制度的主要构架,包括基本内容、“黑名单”的进入和退出机制以及制度实施方式。“黑名单”制度的基本内容包括主体构建、制作流程、运行周期、表现形式以及监督。“黑名单”的进入和退出机制根据规范内容的不同分别对采购对象“黑名单”(包括对采购的产品、工程、服务等)、供应商“黑名单”与代理机构“黑名单”做出构建,将不符合要求的对象及主体规避在采购活动之外。第四部分提出了政府采购环保“黑名单”制度的立法模式建议,建议将“黑名单”制度通过法律法规的形式加以确立以保障其运行,并提出相关立法建议。第五部分为结论部分,通过梳理整篇文章的脉络,提出政府采购环保“黑名单”制度将在政府采购领域发挥出创造性作用。
其他文献
期刊
在对塔式起重机顶升液压系统常见故障类型及原因进行归纳总结后,结合大量文献资料和实际工作经验,对工程应用中常用的塔式起重机顶升系统故障综合防治措施进行了详细分析研究。
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
《张迁碑》全称《汉故穀城长荡阴令张君表颂》,亦称《张迁表颂》,有碑阴题名,刻于东汉中平三年(186)。碑石原在山东东平州(今山东东平县),于明代出土,现存于山东泰安岱庙。碑
朱日和三军亮剑,彰显军改成果,尽显国威军威,提振民族自信。全国新闻媒体浓墨重彩,重磅报道,精彩展现,其实也是一次新闻媒体队伍的“大检阅”。“枪杆子”和“笔杆子”时刻听
“一带一路”倡议为世界提供了一个大平台,通过共商、共建、共享,能够让我们实现单个国家不可能实现的发展目标。“一带一路”是一个伟大倡议,在该倡议指引下,中国势必加强与
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
油画作为一种能够直接进行视觉刺激的艺术表现形式,而作为笔触而言,作为整个肢体感触、视觉感触与精神感触的综合体就难以避免的与肌理进行碰撞,而通过笔触与肌理的合理统一
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥