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任何课程政策在实施过程中都会发生异变,不过是异变方式和程度不同而已。对“异变”的研究不仅能反映课程执行的真实状态,也能暴露既有的制度矛盾、实施中的利益关系和冲突,揭示课程改革的机理,为决策部门提供重要的决策参考。我国建国以来第八次基础教育课程改革已经实行了4年(以研究进行的2005年6月为准),在国家级课程改革实验区,一些地方的初中已经完成了一个实验周期,“课改生”也进入高一学习了一个多学期。这为研究“异变”提供了绝好的时机。
本研究就以初中科学课程在某国家级实验区及该区某中学的实施情况为研究对象,借用质的研究的许多方法如访谈、观察、实物搜集与文本分析等,重点对区教育局、学校、教师三个层级的态度与行为及原因进行了案例研究。通过案例描述,真实地展示了一项课程政策的实施从实际意义到象征意义的异变过程。另外,本研究还发现:
1.可以将课程政策实施的异变分为“自然性异变”与“非自然性异变”。其中,自然性异变是在理想环境下由于从国家课程方案到课程标准再到教科书的自然落差,或者由于教师理解上的差异造成的。非自然性异变至少包括政策性异变和执行性异变,主要是人为原因造成的。
2.与政策性异变直接相关的有两个因素,即课程成熟度与课程推进策略。两者都可能对课程实施的全局产生决定性影响。
3.执行性异变是在各个执行环节中发生的。其制度性来源是中央集权的课程政策与地方分级管理的义务教育管理体制的矛盾。而根本来源是各层级的利益分化。其中,学校在“自上而下”的课程改革中处在一个十分关键的位置。它是学生利益、学校利益与上级利益的冲突点,并充当矛盾的协调者。
4.课程的专业属性为课程政策的非自然性异变提供了一个重要空间。
5.公办学校个体化的市场生存促使它们从执行国家政策、代表公共利益的角色中脱离出来,国家对学校的专业引导权被消蚀,对课程改革的推行极为不利。