巴林左旗“杠杆式”信贷扶贫模式探析

来源 :内蒙古师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ww4102001
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党的十八大报告提出,要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,……促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,最终实现全面建成小康社会。“四化”同步发展是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策,是对我国经济社会发展阶段和发展任务的科学把握。随着经济社会的发展,人民生活水平得到不断提升。但是在广大农村牧区,贫困问题是多年来一直存在的顽疾,党和政府对此高度重视,不断加大扶贫力度,改进扶贫方式,力求让广大农牧民摆脱贫困,全面建成小康社会。实现全面脱贫,对于我们内蒙古自治区这个地处祖国边疆、农牧民人口占比较大的民族地区来说,显得尤为重要。它有助于加快推进城镇化建设步伐、推动经济社会全面均衡发展、维护民族团结、巩固边疆地区稳定。金融扶贫是农村扶贫开发战略体系的重要组成部分,如何把金融信贷扶贫与整村推进结合起来,发挥金融的乘数效应,用少量的资金带动农村经济的腾飞,是最近一段时期理论研究的重点。在探索如何实现农牧民脱贫的过程中,赤峰市巴林左旗结合当地实际,灵活运用国家扶贫政策,盘活财政扶贫专项资金,通过试点先行的方式,创造性的开展“杠杆式”信贷扶贫工作,并取得了阶段性成效。本文通过对“杠杆式”信贷扶贫深入研究,结合信贷扶贫的相关理论,对“杠杆式”信贷扶贫模式的基本特点、主要运作方式及试点以来取得的成效作一阐述,从中发现存在问题,并并提出对策建议。在具体操作过程中,巴林左旗严格确定扶贫贷款的适用范围,科学制定实施项目的嘎查村和扶持户标准,认真做好扶贫的资金管理,切实加强扶贫项目管理,不断强化组织管理,实施严格的监测奖惩制度。通过一系列切实可行的举措,突破了贫困户贷款难的瓶颈,满足了贫困户的实际资金需求,提高了扶贫资金使用效率,增强了农牧民的诚信意识和合作意识,实现了扶贫资金的保值增值和长期利用,并进一步强化了基层党组织建设,促进了社会和谐稳定。在对“杠杆式”信贷扶贫模式研究过程中,也发现了一些问题,信贷资金投入与实际需求存在差距;信贷资金投入与脱贫效果不匹配;缺乏合作意识导致过程脱节;农牧业风险影响资金安全。这些问题可能会在未来的发展过程中,影响“杠杆式”信贷扶贫资金作用更好地发挥。结合这些问题,提出以下对策和建议,一是采取多种方式,增加信贷资金有效投入;二是提高资金使用质量,发挥投入效能;三是强化协调配合,营造“大扶贫”格局;四是建立健全农牧业风险防范体系;五是加强资金监管力度。
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