【摘 要】
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税收征纳在我国的经济生活中扮演着重要的角色,它作为一种公法上的债权债务关系,可以依据相关的法律,以国家公权力无偿取得税款,来满足国家财政需求。这是税收征纳最基础的作用,除了对国家税款的保障作用,税收还可以作为财政政策调节国民经济,可以对我国的市场资源进行合理的配置,有利于促进市场经济的有序发展。税收征收之后,其作为国家的财政资源,主要应用于国家的基础公共服务,由于它并不是直接作用于纳税人身上,很多
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税收征纳在我国的经济生活中扮演着重要的角色,它作为一种公法上的债权债务关系,可以依据相关的法律,以国家公权力无偿取得税款,来满足国家财政需求。这是税收征纳最基础的作用,除了对国家税款的保障作用,税收还可以作为财政政策调节国民经济,可以对我国的市场资源进行合理的配置,有利于促进市场经济的有序发展。税收征收之后,其作为国家的财政资源,主要应用于国家的基础公共服务,由于它并不是直接作用于纳税人身上,很多纳税人为了保证自已利益的最大化,就采取各种手段和措施来逃避缴纳税款的义务。在此时,税收强制执行就显得尤为重要,它可以强制纳税人履行纳税义务,保障国家税款的及时足额入库。税收强制执行作为一种税收征纳的强制手段,适用的过程中稍有不当,就会引发纳税人和纳税机关之间的矛盾,特别是我国现阶段并没有完整的一部关于税收强制执行的立法,关于这方面的法律依据的主要是《税收征管法》中相关条文的规定,以及相关配套的实施细则,但这样相对来说很简单,不是很具体,只给了一个大致的框架,为了使这项制度可以更好的服务于税收实践,国家税务总局等部门还出台了一些规章和政策,但是在2012年《行政强制法》实施后,以往的规定和这部法律中的部分内容有较大冲突。这就造成我国目前在税收强制执行的过程中出现法律适用、执行主体、执行程序和方式上的问题,必须对存在的问题加以解决,这样才会让强制执行制度在实践中运用的更好。本文以税收强制执行为出发点,结合相关的实践案例和法律依据,在分析202个案例的基础上,发现目前其在运行过程中存在的现实问题和潜在的问题,针对具体的问题进行分析,发现其引发问题的原因,在此基础上提出相应的解决措施,使税收强制执行可以更好的发展运用,更好的在税收实践中发挥最大功效。本文主要分为以下几个部分:引言部分,阐述了本文的选题依据和意义、文献综述、文章结构、本文的研究方法和本文的创新点及不足之处。第一部分,统计了实践中的税收强制执行案例,包括诉讼案件和非诉强制执行案件,并进行定量和定性的分析。第二部分,从案例中出发,结合文献资料,找出现阶段税收强制执行中存在的典型问题,即法律适用的冲突、申请执行主体的冲突、执行程序的不完善和执行方式的不足。第三部分,借鉴美国、德国和日本在税收强制执行制度上面的优秀经验,结合我国实际,适当运用到我国的实践当中。第四部分,针对第二部分税收强制执行中存在的问题,运用理论探讨、程序设计和立法思考,力求能将问题一一解决。
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