特朗普时期参议院外交关系委员会涉华听证会研究

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美国国会在中美关系中的作用是中美关系研究中的重要课题,为学界所瞩目。在美国政治体系中,国会被誉为是最重要也是最复杂的存在,一直被外界视为美国民主政治的基石。在以制度化为表征的国会中,各个委员会是其中最为核心的部分。听证会作为国会委员会内部运行机制之一,极具研究价值。其中在美国国会参议院中,外交关系委员会是掌控参议院“外交大权”的重要机构。本文选择以特朗普时期美国国会(115—116届)参议院外交关系委员会涉华听证会为例,基于听证会的原始记录、听证报告以及参议院出台相关涉华法案,对涉华听证会的主要内容及其在参议院涉华法案出台过程中所发挥的影响与作用进行分析。经研究发现,这一时期的涉华听证会对华认知在固有的意识形态偏见、中国崛起带来的挑战、国内政治因素以及核心议员的共同影响下具有以下特点:认知多样性与连续性并存、议题融入美国对华“全面竞争”战略框架以及具有超党派政治认识等。有鉴于此,面对美国国会对中国形象的妖魔化,涉华认知的消极倾向,中国应保持自身战略定力,深化改革提升综合实力;重视国会外交,追踪核心议员认知动向;坚持底线思维,坚决维护国家利益;创新国际宣传方式,增强中美人文交流等方式来应对来自涉华听证会的影响。
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