十八届三中全会后,我国小城市的发展迎来新的契机,也遇到了新的挑战。建设宜居城市作为我国城市建设的一个重点任务,也是小城市发展应当关注的。提高小城市宜居性对于小城市自身发展具有重要意义。本文通过位序-规模法则测定了我国城市规模分布现状,并得出我国城市规模分布不合理问题突出的结论。我国小城市数量少,规模小,经济发展水平低,城市公共服务能力弱,严重削弱了小城市的宜居性,降低了小城市的竞争力。通过整理2005年到2014年——10年间的宜居城市排名数据,可以看到我国宜居城市主要分布在沿海沿江经济发展水平高、社会公共产品供给能力强的地区,并且多为大中城市,被评为十佳宜居城市的小城市仅有4个。因此,提高小城市宜居性的工作显得尤为重要。本文从柯布道格拉斯生产函数入手,构建出在规模报酬不变的条件下的城市人口关于经济规模、公共产品供给能力、投资规模的函数。并根据人口密度的含义对人口规模函数进行变形,得到人口密度关于经济规模、土地规模、公共产品供给能力的函数。再利用十年间曾两次以上被评为宜居城市的38个城市作为样本对人口规模和人口密度进行线性回归,得到估计方程。然后,运用该估计方程估计市辖区人口规模小于50万的48个小城市的宜居性城市人口规模。结合这些小城市的实际人口规模,可以看到我国小城市实际人口规模小于估计的宜居性城市人口规模,城市潜力没有最大程度地得到发挥。因此,我国小城市应当积极采取措施扩大自身城市人口规模。同时,应当加强城市软实力建设和经济建设,为吸引人口流入做好准备。