唐宋时期的宜州,对内处“群蛮之腹”, 对外还有着“控群舸、昆明等十五部,为岭南要害地”的作用,若治理好宜州,可以加强宋朝在西南边疆的防御力量。北宋太平兴国五年,太宗趁交趾政权出现内乱出兵越南,企图重新掌控交趾,但是战争的失败,使得宋朝在岭南地区一直推行着“安边弭兵”的政策,以缓和宋朝与交趾的关系,这种局面直到侬智高乱后才有所转变。受“安边弭兵”政策的影响,太宗、真宗时期对宜州的治理态度都非常谨慎。但自邵华上奏控制交趾、邕州和宜州等山川图经之后,地方官员对岭南地区的态度逐渐倾向于拓边,地方官员态度的转变,使得宋朝与宜州地区周边民族摩擦日趋频繁。仁宗宝元年间安化蛮乱后,使宋朝中央政府与地方官员拓边态度走向一致,对宜州的治理措施也频繁起来。神宗、哲宗和徽宗时期,在宋朝西面与南面积极推行“拓边政策”,受“拓边政策”的影响,宋朝中央政府大力对宜州进行治理。从神宗时期对交趾政策转变来看,章悖开梅山、诚融通道的开通、以及对宜州地区的治理,在一定层面上是为南征交趾做准备的,因为这一系列的整治,使得荆湖地区与岭南地区的正州连成一线,客观上缩短了岭南地区与中央联系的距离,利于国家对岭南地区信息的掌握和军事调动。南渡后,由于宋朝国势衰微,宋朝在岭南采取比较保守的政策,经济方面,通过推行“广马”政策,维持与广西地区周边少数民族的关系；军事防御方面,放弃崇宁、大观、宣和年间拓边得来的土地,谨守省地；文化方面,韩璧等官员推行文教,兴办儒学,推动了宜州文化的发展；南宋后期,蒙古企图由云南突入广西的迂回包抄的策略,使得广西一跃成为宋朝的前沿阵地,理宗得到奏报后加强对宜州地区的防御建设。同时,面对宋朝不断加强对宜州控制的措施,地方蛮族也不断与王朝势力进行博弈,以维持自己在地方的统治权。宜州的发展历程,其实也是王朝势力与地方蛮族博弈的过程。研究两宋时期宋朝对宜州的治理进程,有助于我们了解宋代的国防政策与地方治理政策的关联,以及王朝势力与地方蛮族力量博弈的过程。因此,探析宋朝经略宜州的变动过程,可谓是阐释宋朝治理民族与边疆地区的一个缩影。