随着社会经济的不断发展,现代城市人口密度较大,各种公共场所活动频繁,吸引着大量游客前来参与,如果没有采取有效的措施,会非常容易造成人员心理恐慌、拥挤、踩踏事件的发生。近年来开放性公共场所踩踏事故频发,造成非常严重的后果。南锣鼓巷是北京市传统文化旅游商业街区,在节假日期间游客数量不断攀升,游客的聚集使得南锣鼓巷街区可能发生拥挤踩踏事故,造成安全隐患。为了吸取密集场所踩踏事故的教训,本文于2016年工作日及节假日对北京市南锣鼓巷进行实地现场调研:1)采用视频摄像的方法调查了三段街区的人群密度,获得了不同时段平均人群密度,并分析出北京市南锣鼓巷人群密度的变化趋势;2)对北京市南锣鼓巷的游客进行问卷调查,获得439个样本,分析出游客游览时间、是否用餐、游客来源等信息;3)利用激光测距仪对北京市南锣鼓巷主街商铺面积进行了统计。通过调研结果统计分析出四级预警阈值,人群密度数据预测,并估算出景区瞬时最大承载量、景区实测瞬时最大承载量、景区日最大承载量及游客总人数,为密集人群监控及应急管理提供了依据。参考相关应急规范要求制定《北京市南锣鼓巷应急疏散预案》建议性文件,从编制的目的、依据、范围及原则;确定应急预案的主要及相关负责人,对各部门职责进行划分;进行预警监测、信息传达;开始应急响应工作的具体措施;响应升级和终止等方面进行研究分析。为北京市南锣鼓巷应急疏散提供参考,具有一定的实用价值。