国会观意为关于国会问题的观点。本文督抚与立宪派的国会观指国会请愿运动期间督抚与立宪派两群体对于国会问题的观点。它是中国宪政思潮的组成部分,一定程度上影响了清末政局走向。本文共分为四章。第一章主要论述督抚与立宪派国会观形成面临的时代背景与各自国会观的形成过程。第二章主要论述督抚与立宪派国会观的异同。阐述了两者在三权分立、两院制、国会监督权三方面存在共识,但在国会性质与国会地位方面具有显著差异。此外,督抚与立宪派群体内也有不同观点和侧重。第三章主要论述督抚与立宪派国会观的实践过程。两者实践过程分为初期对国会“放下一切,专标一义”的宣传、中期发动国会请愿运动和后期请愿不成与清政府决裂这三阶段。决裂后立宪派选择偏向革命派,督抚则选择背离清政府对辛亥革命保持观望。第四章主要论述对督抚与立宪派国会观的反思。两者的国会观为制定宪法提供了理论依据、启迪了中国民众的政治理念与参政方式以及充当了“民本”到“民权”思想转换的桥梁。但两者国会观也有理论的偏狭和实践的失范这两个局限性,是国会请愿运动失败的原因之一。纵观整个督抚与立宪派的国会观,两者都是以其既得利益为标准选择性利用国会这一政治概念谋求本群体利益的最大化。但国会本身作为较先进的政治制度,两者国会观客观上助推了中国民主政治的演进。