随着我国经济改革的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，过去在计划经济体制下形成的公交管理体制中的深层次矛盾逐渐暴露。在中国城市发展模式、道路系统建设亟待完善的同时，城市公共交通的发展与经济社会发展的需求相比具有较大的差距。随着城镇化步伐的加快，城市基础建设大幅改善，交通运输业蓬勃发展，城镇客运行业由完全垄断逐渐引入了竞争机制。嘉年华集团正是在这样的背景下发展壮大的。作为集团核心的长沙嘉年华巴士有限公司是湖南省首家进入公交行业的民营企业，其规模目前除长沙巴士和龙骧巴士外为最大，它拥有城市公交和客运交通资质，拥有特许经营权，管理人员简洁，管理费用很低，但是嘉年华同时也具有一些家族企业所具有的通病。随着长株潭一体化和武广客运专线的建立，长沙公路运输业将会迎来一个发展的契机，嘉年华能否抓住这个机遇，利用好嘉年华客运集团自身的资源和优势，将会对嘉年华集团未来的发展产生重要的影响。本文在回顾主流战略管理理论的基础上，全面回顾嘉年华集团的成长历程，总结发展中的经验教训，并且系统分析整个行业的市场情况，合理评估嘉年华的竞争优势与不足，最后提出科学合理、切实可行的中长期发展战略，以此为指导，嘉年华客运集团的战略部署将从城市公交、的士、农村公交和长途客运方面有选择地重点突破，有进有退，有所为有所不为。