本文基于对武汉市企业职工的问卷调查和流动人口管理部门的实地调查以及武汉市流动人口管理服务法规文件的文本分析,分析了武汉市创新流动人口管理服务的实践背景、路径、绩效及其存在的困境。研究的主要发现如下:流动人口在武汉市已占据相当高的比例。人口流动与迁移是流出地推力和流入地拉力综合作用的结果。从宏观层面来看,武汉市流动人口规模如此之大,与武汉市强大的环境承载力、得天独厚的区位优势和优质的教育资源密不可分。从微观机制来看,流动人口流入武汉是生存理性、发展理性、社会理性与感性选择综合作用的结果。近年来,武汉市流动人口管理服务创新实践路径可以概括为三个方面:一是理念创新,即流动人口管理服务目标由管控治理向促进融合转型;二是主体创新,即管理主体由党政主导、部门分治到协同治理转型;三是内容与方式创新,即由维稳式管理向整合式服务转型,具体表现为流动人口就业创业服务系统化、计划生育与卫生服务人本化、权益保障制度化和公共服务市民化。从流动人口感知视角来看,武汉市流动人口管理服务的实践绩效体现为:流动人口效能感显著提升;流动人口的社会公平感显著提升;流动人口的社会责任感显著提升。从本地市民感知视角来看,武汉市流动人口管理服务的实践绩效体现为:流动人口对城市的贡献成为市民共识;流动人口的污名化处境有所改善。当前,武汉市流动人口管理服务创新存在三方面的实践困境。其中,理念方面的困境体现为社会排斥仍存,城乡融合意识淡薄;主体方面的困境体现为流动人口协同管理服务机制有待改进,具体表现为流动人口管理服务部门协同难、地区协同难和公众参与有限三个方面;技术方面的困境体现为流动人口管理服务水平有待提高,具体表现为流动人口信息管理服务遭遇条块分割瓶颈和专业瓶颈。基于上述研究发现,论文从“加强沟通整合、创新流动人口管理服务理念”、“加强协同治理,完善流动人口管理服务主体格局”和“加强条件建设,完善创新流动人口管理服务的技术环境”三个方面提出了促进流动人口管理服务创新的对策建议。