我国环境公益诉讼诉前程序逐渐完善,有效节约了司法资源,提高环境问题的处理效率。诉前程序制度是在实践中不断总结经验并进行优化的结果,2012年第二次修订《民事诉讼法》,环境民事公益诉讼制度初步确立,对于侵害环境公益的行为有关机关可以向人民法院提起诉讼,检察机关可以支持起诉或者起诉条件成就时提起诉讼;2014年修订的《环境保护法》对社会组织起诉资格的条件进行明确规定,虽然在一定程度上提高了社会组织参与环境公益的积极性,但是环境公益诉讼领域成效甚微,诉讼案件数量较少,诉讼状况不理想。为了更好的维护环境公共利益,2015年最高人民检察院发布了《检察机关提起公益诉讼试点方案》以及《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》,首次规定了环境公益诉讼诉前程序。经过了两年的试点工作到环境公益诉讼制度的全面实施,诉前程序在督促社会组织积极参与维护环境公益,监督行政机关依法履行职责等方面发挥了重要作用。但是实践中,诉前程序仍然存在一些问题:环境民事公益诉讼中社会组织能力有限可能会造成诉前公告程序虚置,诉讼程序和诉前程序的衔接不畅;环境行政公益诉讼中行政机关履行职责的标准不明确,诉前程序独立价值的偏离以及案件线索来源受到限制等问题对诉前程序作用的发挥都有所制约。我国环境公益诉讼诉前程序的完善,应从以下两个方面着手考虑:即环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼诉前程序,由于二者的理论性质和适用条件有所区别,故不能将二者的完善建议混为一谈。民事公益诉讼中应该更注重提高社会组织参与环境公益保护的积极性,行政公益诉讼中应主要着手于提高行政机关履行法定职责的能动性和效率性。尽管民事诉讼与行政诉讼诉前程序有所差异,但并非完全割裂,二者之间联系密切,实践中做到二者之间的有效对接,对于诉前程序作用的发挥仍然十分重要。基于诉前程序的特征及目的,本文试图从诉前程序的基本理论入手,厘清诉前程序的概念,分析诉前程序的特征以及与诉讼的辩证关系,表明诉前程序的实践价值和必要性,为问题的发现与解决奠定理论基础。其次,通过两年试点期间和环境公益诉讼全面实施以来的实践,进行案例统计与数据分析,归纳总结环境民事公益诉讼、环境行政公益诉讼诉前程序的现状和存在的问题。同时借鉴国外对于诉前程序的规定,为我国环境公益诉讼诉前程序的完善提供参考,例如美国、德国、日本的诉前程序中的相关规定对我国环境公益诉讼诉前程序带来的启示:一是我国应将环境公益诉讼诉前程序的主体范围予以扩大,鼓励公民与社会组织积极参与环境公益诉讼;二是要明确和加强行政机关环境执法的职责权限,提高行政机关依法履行职责的能动性和效率性。