我国环境执法与应急管理工作现状和对策探讨

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环境保护是我国的一项基本国策,直接关系到我国现代化建设的大局和长远发展。当前我国经济处在高速发展阶段,环境问题已经越来越被人们所重视。许多环境问题,尤其是环境突发事件,已经成为危害中国经济发展、影响社会稳定、危害公众健康的重要因素。解决这一环境问题的首先必须解决的就是环境执法与环境应急管理工作水平的提高。但是,我国对环境执法与环境应急的研究多停留在法律体制、机构设置的理论研究上,现阶段无法直接转变我国的环境管理体制,无法直接应用于行政管理中。因此,针对解决我国现阶段面临的环境执法与环境应急的机遇与挑战的课题就显得尤为重要。   本文以环境监察工作者的视角,从环境执法和环境应急管理的实际工作出发,分析我国现行的环境执法和环境应急管理工作中开展违法企业专项行动、区域、流域整治、区域、部门联动、开展污染减排工作等9项有效措施,找出现阶段行政管理过程中面临的污染减排任务带来的高压力、环境风险防范带来的高要求、人民环境需求带来的高期望等6项机遇与挑战,借鉴国际上的先进经验,为我国的环境执法和应急体系实践提供了注重体制创新、强化日常监管、建立全过程应急管理等16条新的思路。   本文的创新点是:1、从行政管理角度,全面分析了环境执法和环境应急的各项管理措施,提出了有针对性的行政管理新思路。2、针对环境执法和环境应急管理在现阶段的不同特点,分别提出了提高管理水平的措施。3、举出环境应急应用案例,分析出适合我国国情的环境应急管理做法。   本文采用了以下研究方法:1、理论联系实际的方法,将行政管理学、法学、经济学有关理论与自身在环境执法单位的工作体会、我国的基本国情相结合;2、比较研究法,对比其他国家环境执法的现状并借鉴先进经验;3、定性分析法,采用定性分析方法,分析环境执法主体结构体系的内在联系,揭示环境执法的发展趋势。4、案例实证分析法,在分析过程中,始终结合当前我国环境执法与环境应急管理中的典型事件进行论证。  
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