社会保障是政府通过实施经济手段和服务手段,给予弱势群体及生活困难的家庭一定的物质帮助。也是用来保障社会成员的基本生活需要,避免因收入差距过大而引起社会动荡。社会保障水平是衡量社会保障效率的重要指标,对国家或地区经济发展起着促进或制约的作用,其过低将不利于国家和社会的各项指标的发展,同时可能会发生社会动荡或是经济发展滞后,相反,如果其过高将会带来政府财政支出过高加重了国家的财政负担,所以一个国家或一个地区需要有一个适度的社会保障水平,只有适度的社会保障水平才能对经济发展起到调节和促进作用。社会保障自从建立至今已经有上百年的历史,在人们的生活中一直发挥着不可替代的作用。由于国际上一般从福利的角度来分析各国的社会保障水平,所以国外从社会保障水平角度来分析的文献是比较少的,虽然我国关于社会保障水平研究的文献比较多,但研究的对象相对比较集中化,对南疆三地州的研究更是少之又少,加之其特殊的地理位置,成为新疆经济和社会保障发展具有代表性的地区,研究南疆三地州社会保障水平具有重要的实际意义。因此,本文在社会保障水平相关理论的基础上,选取南疆三地州社会保障水平作为研究对象,通过考察社会保障总支出水平,从微观和宏观上对其社会保障程度和规模进行描述,运用社会保障适度水平的模型对其社会保障适度水平进行分析和评价,以及把南疆三地州与新疆的社会保障水平进行比较。在以上的基础上,对南疆三地州的社会保障水平与经济发展之间的关系进行分析,并对影响社会保障的因素进行分析。最后,对该地区的社会保障水平的适度性进行概括总结,并提出有针对性的对策和建议,指出未来发展的调整方向。