行政补偿标准制度研究

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随着我国社会经济的高速发展,城镇化进程的不断推进,行政征收方面的争议与纠纷不断出现,其中一个重要的原因是公民没有在自身权益受损的同时得到公正合理的补偿。行政补偿制度的建立与完善不仅关系着公民财产权益的有效保障,而且涉及公共利益的实现,如何权衡二者的关系,行政补偿标准的重要性便显现出来。本文正是立足这一时代背景,运用实证分析、比较分析、归纳总结等多种法学方法,在审视我国行政补偿标准制度现状及存在的问题的基础上,深入分析了法律实务中产生行政补偿诸多问题的原因,最后尝试提出几点完善我国行政补偿标准制度的法律建议。本文引言部分列举了现实生活中关于行政补偿标准方面的典型案例从而引出下文将要论证的行政补偿标准制度问题。正文主要包括四个部分:第一部分主要是对行政补偿标准制度相关理论与概念予以梳理,包括行政补偿的概念、行政补偿标准的概念、行政补偿标准研究意义,明确了本文主要研究对象即行政补偿标准的理论背景与具体内涵,为后文的研究奠定理论基础。第二部分对我国行政补偿标准制度现状及存在问题进行分析。本文主要从宪法与法律规范两个层面进行梳理,总结概括出在宪法层面缺乏行政补偿标准基本原则的统领,在法律规范层面关于行政补偿标准的规定呈现出行政补偿标准内容规定不统一、多层级,制定主体与具体计算的相关规定缺乏公平合理性等问题,具体罗列了我国行政补偿标准制度体系的不完善之处,以求在后文中提出的完善建议更具针对性。第三部分主要对我国行政补偿标准制度缺陷进行原因分析。本文力求研究问题的严谨性,在提出问题的基础上,进而分析产生问题的原因,从思想层面、国家法制建设层面以及国家财政经济实力层面三个角度剖析我国行政补偿标准制度存在问题的深层根源,从而为今后完善立法的方向提供参照。第四部分是总结与归纳前文论述的结论与观点,并由此扩展法治思维,笔者试对我国行政补偿标准制度的完善提出几点建议。主要包括三方面的内容:树立正确的公共利益与个人利益平衡观、确定公平补偿基本原则、建立公平合理的行政补偿标准体系。建立公平合理的行政补偿标准计算体系有赖于规定公平合理的补偿范围、制定公平合理的行政补偿标准、规定行政补偿基准日期、确立市场化评估机制,由此相互协同,才能保证公共利益与个人利益的平衡,更好地实现社会经济的发展和稳定。综上所述,本文通过对行政补偿标准制度的归纳与分析,力图找出我国现阶段行政补偿标准制度体系中存在的问题与不足,从而为完善行政补偿标准制度提供有益的建议。
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