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自从2008年以来,我国地方政府融资平台呈现快速发展。国务院在《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称《意见》)中强调“要去除融资平台所具有的政府融资职能,平台公司首先不得产生政府新增债务”。这表明国家在逐步梳理地方政府所施行的举债机制与债务管理,将具有更为多元化的融资渠道。 L投资公司作为太原市政府融资平台实现了自身的飞速发展,然而其融资对城投债及商业银行贷款的依赖性过高。融资模式的过于简单、单一使得银行所承担的财政风险过大。一旦因为政策原因导致货币紧缩,平台公司从银行获取的贷款无法满足需求,则工程项目建设就会受到影响,引发资金收回的风险。如果希望L公司的融资能力获得更高层次的突破,需要研究目前固有经营模式下可能会有什么样的缺陷,联系国际上做的好的例子,找出适合L公司提高融资能力的方式,进而发展创新意识。 首先,这篇文章中主要是研究银行贷款以及城投债两种传统融资模式,从中寻找能够解决银行贷款融资时不能及时偿还贷款、偿债机制不够完善等问题;并为城投债融资中的债权评级不真实、隐性担保不现实等问题制定出合理可行的方案。其次,本文还对L投资公司的运营、财务质量、融资环境、资金投向及还款来源进行了分析和介绍,认真研究了美、英两国的地方政府融资实践及上海等地的城投公司发展特色,为进一步研究L公司的融资模式创新做好背景铺垫。最后,结合L公司自身的实际情况,本文提出了L公司对融资模式的选择和融资模式创新的方向。