我国已经步入未富先老的国家,人口老龄化现象越来越严重,而农村的人口老龄化更为严重,引起了社会各界的广泛关注。我国老龄事业的发展和贫困人口的脱贫都有赖于农村贫困老年人养老保障问题的解决。全面建成小康社会,农村贫困老人养老保障是艰巨而又繁重的任务。没有贫困地区的小康,没有贫困老人的小康,就没有小康社会的全面建成。农村贫困老人作为农村贫困人口中更脆弱的群体,分析他们的贫困程度和致贫原因等有助于更好地做到因户施策、因人施策,实现精准扶贫。从而增强他们的获得感,实现农村贫困老年人的共同富裕和共享发展,这也是我们国家的本质要求。因此,针对农村贫困老年人养老保障问题的研究具有十分重要的意义。论文从微观层次阜牛岗村贫困老人的基本养老需求出发,运用提出问题、分析问题、解决问题的思路进行研究。论文主要研究通许县阜牛岗这一贫困村,具体分析通许县阜牛岗贫困村贫困老人的日常生活。所指的农村贫困老年人是指现行标准下,即生活在贫困线以下的农村60岁及以上老年人。具体来说,不仅仅包括农村的五保老人、低保老人,也包括被识别为精准扶贫对象的一般贫困老人。养老保障的内容主要从经济供养、生活照料和精神赡养三个方面分析。农村贫困老人是特殊的弱势群体,由于劳动能力的逐渐减弱或者丧失,他们的养老保障逐渐依赖他人、家庭或社会。一方面,目前我国已经实行普惠式的基本养老保险制度,年满60岁的农村贫困老人每月可领取政府发放的普惠养老金,一部分农村贫困老人也享受着各种社会救助政策,政府发挥养老保障的作用越来越大。另一方面,随着外出务工带来的社会流动,造成农村老人留守,家庭养老功能弱化。针对以上两个事实,一些学者认为农村贫困老人应该由社会养老,主要由政府承担养老责任。论文认为,过去的很长一段时间和现在,传统的自给自足的生产方式和孝文化观念影响着家庭养老,农村贫困老人的养老保障主要建立在家庭的基础上。在农村贫困老人的识别过程中,也主要考虑老人所在家庭的经济能力,主要表现为老人无劳动能力或劳动能力下降,而又无法依靠家庭获得基本的支持。因此政府不仅要弥补家庭功能,更要逐渐引导家庭力量发挥其作用。不仅应该为农村贫困老人提供最基本的养老保障需求,更应该寻求方法提高老人所在家庭的养老支持力。论文在对通许县阜牛岗村贫困老人进行访谈和养老现状分析后,发现阜牛岗村在贫困老人养老保障方面主要存在以下几个问题:农村贫困老人增收困难,经济收入低;健康风险大,健康支出多;子女条件较差,养老支持力不足;政府救济以经济为主,养老服务缺乏等问题。提出的具体建议包括增强土地养老的保障功能;重视农村贫困老人健康;提高贫困老人所在家庭的支持力;发展农村养老服务等措施。旨在保证并提高阜牛岗村贫困老人的养老保障,增强老人的获得感。