20世纪70年代起,随着政府改革运动在世界范围内的蓬勃兴起,绩效管理逐步在各国政府得以推广应用。税务部门作为肩负组织国家财政收入职能的重要政府部门,将绩效管理的理念引入到税务行政管理之中,既是税收管理现代化的需要,也是建设服务型政府的需要。我国分税制改革实施以来,转变职能、提升效率、优化服务已成为税务部门的必然选择。自2014年起,在全国税务系统推行的绩效管理工作取得了初步成效,但各地税务部门在实践过程中还存在诸多亟待解决的问题,需要对此进行深入探讨,不断进行改进和优化。本文在绪论中介绍了研究税务部门绩效管理背景和意义,对国内外相关研究文献进行了述评,对采用的主要研究方法、全文的框架结构和创新意图进行了说明,介绍了 W市地税局的基本情况。税务部门绩效管理相关理论阐释部分主要界定了绩效管理的基本概念,介绍了平衡计分卡法、关键绩效指标法、目标管理法等绩效评价方法,探讨了税务部门绩效管理的基本模式和主要特点,阐述了服务型政府理论、流程管理理论、激励理论等绩效管理的理论基础。W市地税局绩效管理是本文研究的主要对象。在该局绩效管理的现状及问题部分中,介绍了组织绩效管理、个人绩效管理、绩效考评程序及结果运用等方面的基本做法及相关的探索与创新,分析了绩效管理中存在的认知程度不够高、指标体系不够优化、信息化支撑不够有力、考核结果运用不够充分等主要问题。本文在借鉴美国、日本、英国、加拿大等国税务部门绩效管理经验做法并从中获得启示的基础上,对完善W市地税局绩效管理提出了五条对策建议:一是大力提高绩效管理认识程度,加大绩效管理宣传力度,增强绩效管理培训实效,建立绩效管理参与机制;二是竭力优化绩效考核指标体系,建立四个维度的关键绩效指标,完善上下联动的共性绩效指标,设立分门别类的个性考核指标;三是全力加强绩效管理信息支撑,推行实时化的绩效过程监控,开发动态化的绩效纠偏模块,建立痕迹化的绩效电子档案;四是着力运用绩效考核结果,建立多元激励机制、惩戒约束机制、持续改进机制;五是努力营造绩效文化氛围,发挥绩效文化的导向作用、沟通作用和渗透作用。本文的创新意图主要有三个方面:一是力求找到服务型政府理论、流程管理理论、激励理论等公共管理理论与税务部门绩效管理的结合点,运用基础理论研究相关实务。二是在设计W市地税局组织绩效指标时,借鉴了企业绩效管理的模式,综合运用了关键绩效指标法、平衡计分卡法等绩效管理评价方法。三是针对W市地税局绩效管理存在的问题,提出加强绩效文化建设,大力营造内外于心、外化于行的绩效文化氛围,努力实现组织目标与个人目标的有机统一。