随着国家治理现代化理念的提出,国家治理、社会治理越来越受到政界、学界的关注。城市社区治理作为社会治理的重要组成部分,与人民大众生活息息相关,也是国家治理能力的主要体现,因而其治理状况也备受重视。本文按照典型的经验研究路径开展,具体路径为:问题提出→理论基础、国外经验与分析框架→实证研究→存在问题的原因分析→对策建议。本研究首先梳理了现代化城市社区治理的宏观背景,提出了本研究的核心问题。在梳理理论和文献的基础上,提出了城市社区治理理念的要素分析框架,以及其法律、理念环境。本研究提出的这一要素分析框架,将作为本研究后续经验检验的理论基础和框架基础。进一步,本研究通过对保定市城市社区治理实地调研来验证本文提出的要素分析框架,调研结果显示:社区居住人群、社区工作人员队伍、社区资源、多元主体因素显著影响社区治理效果。同时,本研究利用结构访谈,进一步丰富了研究发现和检验结果。总体上,经验分析证明了本研究要素分析框架的合理性。进一步,基于实地调查、观察,总结了当前社区治理存在问题,并深入剖析了问题的原因。最后,在研究结论基础上,结合我国国情,本研究提出了促进城市社区治理的一系列建议,以期推进城市社区治理发展。具体而言,本研究将包括五个部分,分别为五个具体章节。第一章为绪论,主要论述了研究背景、意义、国内外文献综述、研究路径、方法、研究创新;第二章为社区治理的理论基础、国外经验分析框架,主要是阐释了社区治理的理论,概述了国外社区治理的经验,提出了社区治理的要素分析框架。第三章为保定市城市社区治理现状的实证研究,主要是运用问卷调查法与访谈法对保定市社区治理进行了的实地调研,利用统计分析方法和结构访谈分析法,检验本研究提出的社区治理要素分析框架的科学性;第四章为保定市城市社区治理存在问题的原因分析,主要是结合调研结果,深层次分析了导致保定市社区治理存在问题的原因;第五章为城市社区治理的对策建议,结合国家治理现代化的战略目标及我国特殊国情,从理念、制度、资源、人员及治理组织五个维度提出一系列有助于完善城市社区现代化治理的对策建议。本文的创新点主要有两个方面:分析框架创新。本研究在梳理理论和文献基础上,提出了现代城市社区治理的要素分析框架;研究方法创新,采用定量和定性分析相结合的方法来分析保定市城市社区治理中存在的问题。