山水城市是有中国特色的城市，也是21世纪中国城市的理想形态。从哲学上讲它既是人与自然高度和谐的城市，也是“以人为本”的城市;从文化上讲它立足于中国传统文化，特别是与中国传统哲学、山水文化和风水学关系紧密；从自然环境特征上讲，它有着优美的山水风光和高生态环境。游憩是城市的重要功能，早在1933年《雅典宪章》就把城市的功能总结为：生活、工作、交通和游憩。随着休闲时代的来临，城市游憩功能越来越受到重视。但是城市的游憩功能究竟有多大程度的发挥取决于多方面的因素，这其中包括城市的游憩资源赋存、区位条件和城市定位及发展目标。山水城市的构建和城市游憩开发二者是相辅相成的。山水城市建设为城市游憩开发提供了指导理论和思想，城市游憩开发又更进一步丰富了山水城市文化内涵，突出了山水城市的城市形象。乐山是一座典型的以山水著称的城市，又有着2600多年的建城历史。对乐山这类自然条件优越又有着深厚历史文化积淀的城市，城市建设的指导思想应该是山水城市理论。乐山市可以从建设良好的自然山水环境；突出城市山水特色；培育城市山水文化气质三方面入手，在突出城市自然山水特色的同时彰显城市人文精神，最终建成人与自然、历史与文化、科学与艺术相和谐的山水城市。在此基础上乐山市要充分发挥山水城市的游憩功能。在整个城市游憩系统中，目的地系统是当前关注的首要任务。乐山山水城市目的地系统的建设主要在两方面，一是在资源分析的基础上建设城市游憩空间，具体包括滨水游憩区、历史文化游憩区、绿地游憩区、游憩商业区、环城游憩带五种类型。其中滨水游憩区、历史文化游憩区、绿地游憩区最能体现乐山山水城市的特色，也是乐山城市最具有吸引力的游憩空间。二是在客源市场分析的基础上设计和生产城市游憩产品。针对本市居民可以提供市内游、环城游憩带度假游等产品。针对旅游者乐山市可结合山水城市的特色，提供城市观光游、城市度假游、城市文化体验游等不同层次的旅游产品，满足旅游者不同的游憩需要。在这一过程中需要认清乐山市在游憩产品开发上的优势和劣势，要顺应国际、国内游憩产品的发展趋势，最终要实现现有游憩产品的升级换代。