数据通信业务在现代经济社会中扮演着越来越重要的角色。在国家“提速降费”和“互联网+,’发展战略的大背景下,将基础网络设施的铺设范围扩展到更广大的区域,促进网络设施投资建设以优化通信服务品质,是近期我国电信产业发展的主题。由于各种原因,我国电信产业基础网络设施供给市场还不十分成熟,规制者与被规制企业间存在非对称的成本信息。非对称的成本信息使得被规制企业有动机也有机会谎报高于真实成本的信息来获取超额利润。电信产业基础网络设施的使用周期长以及维护成本高昂的特点也为政府的规制工作提出了新的要求。论文从建立激励性规制机制的角度,通过规范性的模型研究,设计了一系列事前的电信产业基础网络设施供给数量的规制合同,并且对该类合同的影响因素进行了进一步的分析。在我们的规制机制下,规制者的目标是最大化消费者剩余,而企业的最优决策是上报真实的单位投资成本并且如约进行跨期的网络设施供给。在被规制企业和规制者之间的博弈中,我们发现非对称的投资成本信息会给予企业非零的信息租金,从而推迟基础网络设施的供给晚于完全信息下的社会最优水平。在对电信产业基础设施网络供给数量规制中,高昂的持续的单位维护成本可能比建设时期的单位投资成本具有更加重要的影响力。假如企业在基础网络设施的经营中能够有效的降低单位投资成本和单位维护成本,那么电信产业基础网络设施的供给任务将会加速完成。在长期的网络设施供给规制中,未来收益的折现率越高,意味着企业和规制者对未来的收益越看重；未来需求增长的范围越大,代表了未来生产者剩余和消费者剩余增长的可能性越大,而这两者的扩大都会促使企业更早地提供更多的基础网络设施。最后,我们对电信行业基础网络设施的规制工作提出了相关的建议。我们需要建设一个独立的全国性规制监督机构以及分散化的各级地区性的规制分支机构,从而使工作能够因地制宜、平衡各方利益关系。在基础网络设施的定价工作中,要平衡考虑基础网络设施供应商、通信运营商和消费者的权益,要创新成本监督的工作方法,努力降低投资成本的非对称程度,鼓励企业提高经营效率,从根本上解决基础网络设施供给困难的问题。我们要密切注意基础网络设施的维护成本在长期的网络设施供给时间内的稳定性和变化趋势,并且努力维护社会参与者对电信产业基础网络设施供给市场盈利发展的信心。