政府角度的项目稳定性评价研究

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项目稳定是项目的各参与方所共同希望达到的目标。本文的目的是通过研究影响项目稳定性的主要因素,为地方政府采取合理和低成本方式介入项目管理,使项目保持稳定提供管理学依据和方案。政府在项目显示失稳征兆时介入,使项目恢复稳定,在满足公共利益要求的同时,至少在一定程度上能够符合企业的利益,因此,研究地方政府介入项目稳定性管理的合理依据、时机和途径就十分必要。  企业、政府、中介机构是影响项目稳定性的主要单位,地方政府可通过控制资源禀赋和动用行政力量,介入企业项目管理决策,控制中介机构的服务流程,对项目稳定性进行调控。由于在项目稳定性管理方面存在私利和公利、短期和长期利益的矛盾,企业和政府在进行项目稳定性管理时会有不同的动机,采取不同的方式。政府介入项目稳定性管理是我国微观经济领域普遍存在的现象,其管理学依据、成本和界限迄今为止鲜有研究,因此,这些问题成为研究的主要内容。  本文通过分析影响项目稳定性的可能因素,确定研究假设是:企业逐利的本性和政府管制的失当共同引起的时间稳定性,是影响项目稳定的最主要因素。在设计指标体系时,把项目稳定性的影响因素划分为四个一级指标:资金稳定性、时间稳定性、空间稳定性和人员稳定性。通过问卷调查,搜集新建工业项目的数据,采用模糊综合评价模型对四个主要指标进行了实证研究。实证研究证明时间稳定性确实是影响项目稳定性的最重要因素,证明了研究假设,并采用部分企业调查得到的数据验证了模型的合理性,由此建议政府部门在适当时机介入,通过介入项目的时间稳定性指标使项目恢复稳定。
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