中资企业参与“一带一路”海外投资是支持国家对外开放战略和促进国际贸易特别是区域经济发展合作的必然要求。有效治理中资企业海外投资运营的腐败问题,关系到“一带一路”合作行稳致远和国家经济安全的大问题,具有突出的重要性和紧迫性。鉴于此,本文选择中资企业参与“一带一路”海外投资的腐败及其治理作为研究主题,主要从保障财政安全的角度分析中资企业尤其是国有企业在参与海外投资经营活动中发生腐败问题的风险以及如何通过公共政策创新有效治理这类腐败问题。本文主要运用规范分析与实证分析相结合的研究方法,具体应用到统计分析、模型分析、定量分析、比较分析以及访谈调查等工具或策略,遵循“总—分”的认识逻辑,围绕研究主题构建论文框架,研究内容和主要发现如下:首先,梳理分析中资企业参与“一带一路”海外投资腐败的总体状况。涉及中资企业参与“一带一路”海外投资的总体情况、腐败现状、腐败产生的原因及危害。近年来中资企业在“一带一路”沿线的投资保持高速增长,但也暴露出一些不容忽视的问题,如投资过于集中、融资渠道单一、国内贷款较多、经营环境陌生,佣金和代理费混乱、企业恶性竞争等非市场化战略倾向较重,腐败问题增多等。从腐败形式看,主要有外国政府官员干预式腐败、国内政府官员干预式腐败、外国企业捆绑式腐败以及中资企业内生式腐败。其次,分析揭示中资企业参与“一带一路”海外投资发生腐败的缘由。本文从投资动机的角度展开了分析,在众多投资动机当中,市场寻求型、资源寻求型以及关系型等三种对外直接投资动机对中国在“一带一路”沿线国家开展投资活动的影响比较显著。关系型对外直接投资本着“找关系”的理念在海外开展投资活动,比较容易发生腐败问题,这背后尤其需要从国际惯例和制度合理性上界定正常的市场经营策略及成本与腐败的界限。旨在从东道国购买自然资源的资源寻求型对外直接投资则容易导致当地政府官员和民众在情绪上的反感和抵触,产生索贿甚至勒索行为,进而出现腐败问题。再次,分析厘清中资企业参与“一带一路”海外投资的腐败问题对企业特别是国有企业的影响。企业进入腐败问题比较严重的国家和地区开展经营活动,将会使企业的出口活动减少,甚至被腐败活动所抑制,降低企业的利润,最终危害中国海外资产安全和国家财政金融安全。另外,分析探讨中资企业参与“一带一路”海外投资的腐败问题对资金安全的影响。中资企业参与“一带一路”建设的主要资金来源,涉及外汇储备、财政投入、国企资产等。通过实证研究方法,发现中资企业参与“一带一路”海外投资的损失与腐败高度相关,即“一带一路”沿线国家腐败问题越严重,中资企业参与当地投资的损失越多。由此可知,腐败问题对中国的资金安全包括国企资产、外汇储备、公共财政安全等构成了比较严重的威胁。最后,提出了应对中资企业参与“一带一路”海外投资中腐败问题的对策措施,即腐败防控体系的构建。一是政府和相关机构应当完善中资企业参与“一带一路”腐败风险防控体系,尤其要加快针对海外投资腐败问题的国家立法,建立海外投资国家巡视、监察延伸制度,以及审计延伸制度,从法律和制度上对腐败进行定性,并明确其相关处理流程和处罚依据。针对中资企业间的恶性竞争,还应当建立海外投资的仲裁制度。二是加强中资企业参与“一带一路”海外投资的腐败风险防控机制建设,实现政府、企业以及非政府组织等多方力量协同合作,包括强化海外投资项目的内部监察监控机制和促进信息共享、协同反腐的工作运行机制等。三是要促进“一带一路”沿线国家政府间的沟通对话,推动这些国家间的法律对接,建立国际反腐合作机制。