我国图书馆事业始于19世纪,科技情报事业始于1956年。图书情报事业是国家创新体系的重要动力源,同时作为国民经济的信息子系统,为其它系统的可持续发展提供信息保障。“十二五”规划提出了“顶层设计”的理念,重点指出中国改革开放要摒弃以往“摸着石头过河”的发展模式,要“追根溯源、统揽全局”。具体体现在图情领域上,这就要求：一、从全局视觉出发统筹各层次各要素,技术、政策和教育是图情事业三大保障要素,从政策学角度对我国图情事业的研究就具有重大的现实意义和理论价值；二、自高端开始的总体构想和高层推动,这就要求有政府层面的图书情报事业宏观规划,进行总量平衡和结构优化。改革开放以来,党和政府的决策、发展规划等纲领性政策资源的投入方式和数量也确实一直影响着我国图书情报事业的发展。所以,从政策视角,尤其是宏观层次的政策视角,对我国图书情报事业进行研究就是时代对图书情报行业的迫切要求。首先,本文对十一届三中全会以来我国图书情报事业的发展政策,从两个维度进行交叉分析,纵向维度从国家宏观规划、行业中观政策、区域性微观规定分析；横向维度从政策性行为主体、政策领域划分和政策工具三个方面论述。其次,本文从关联性较大的政策性数据出发,着眼于从数据的连续性、阶段性、稳定性和关联性四个方面考虑,对各领域图书情报事业政策进行了详细分析；依据图书情报事业政策梳理和分析,对图书情报事业政策事实进行了认识和思考：依据对图书情报事业政策事实的认识和思考,对图书情报事业进行了认识和预测。具体地,宏观层次政策分析采用了内容分析方法；对行业中观政策,进行部委相关图书情报政策的分析；对于微观政策以山西省图书情报事业政策为例进行分析。本文也从发展阶段和发展内容侧重点两方面进行思考,对行业中观之于国家宏观规划、微观区域政策之于行业各领域政策的细化深入情况进行了一致性探索。最后,基于历史和内容的图书情报事业政策事实认识和层级间政策发展所体现的价值一致性思考结果,探讨了我国图书情报事业发展的客观规律,试图为我国图书情报事业顶层设计中事业政策及事业发展提供一点参考。