从服务型政府看政府监管的完善——以检验检疫为例

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目前我国正处于市场经济体制的关键时期,市场与政府的关系是政府的核心任务,经济全球化、信息化、技术化和知识化对我国政府的管理理念和模式提出了前所未有的挑战。中国加入WTO对政府管理的冲击更是直接的,在这场全球市场经济竞争中,服务型政府的建设是市场经济成熟和发展,以及应对全球经济竞争的必然选择。  检验检疫是一支涉外经济执法队伍,作为政府的职能部门,在进出口贸易中发挥着维护公共利益,保障国民经济的作用。随着中国加入WTO和世界经济的全球化影响,检验检疫的监管工作也面临前所未有的困难和挑战。如何忠实履行国家赋予的职责,利用科学合理的监管引导进出口企业有序发展,寓监管于服务之中,在服务中体现监管,最终达到维护公共利益、发挥职能作用的目的,是检验检疫亟需研究和解决的课题。  本文以服务型政府的概念、特征和模式为出发点,以检验检疫为例探究其提升检验监管水平、服务对外经济发展、保障公共利益实现的途径,通过对检验检疫职能现状的阐述和分析,以及国外检验检疫机构的比较借鉴,论证建设服务型检验检疫应对现实环境的必要性和紧迫性,以期对面临改革发展新形势下的检验检疫职能实现提出一些想法和思路,为检验检疫实现职能转变,建设服务型检验检疫找到理论落脚点和实践操作依据。
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