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从国内外资源型城市发展趋势看,资源型城市必然面临产业转型和替代产业培植的问题。如不适时进行转型,经济必将陷入困境。因此何时转型、选择何种替代产业、如何创造良好的发展条件等已成为资源型城市转型面临的共同问题。
本文从济宁市资源型城市转型和产业选择的实践经验出发,分析了该市资源型城市类型和所处的阶段、产业选择具有的客观优势、约束条件和影响转型效果的主要因素,并通过对比国内外资源型城市转型的情况,对转型的时期、产业选择的基础、方向、方式以及政府和企业在转型过程中的关系和作用进行了总结,提出了思维转变、理顺体制、转变政府职能、科技进步等八个方面的建议。总体而言,资源型城市应该在经济条件较好、资源比较优势突出的时期开始实施转型。要从资源、工业化发展水平、技术能力、区位四个方面的基础出发,认真分析产业选择具备的客观优势和约束条件,选取多个优势较大的产业作为替代产业,并根据发展状况从中选取新主导产业。政府和企业两个方面要理顺关系,充分发挥宏观决策和微观促进的作用,通过延伸产业链、改造传统产业、培植新型产业三种方向,选择适合本地实际的方式进行产业选择。