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过去20多年,反倾销在国际贸易中的保护功能凸现,成为世界自由贸易发展的主要障碍。特别是WTO成立以后,反倾销案不减反增,引起国内外、社会各界相关人士的高度关注,反倾销成为一个颇有争议的话题。
本文通过对倾销理论和反倾销演化过程的研究,认为修改后的倾销概念已基本脱离了传统的经济学理论,几乎成为纯法律的术语;反倾销失去了应有的理论支撑,演变为WTO体系下一种特殊的贸易保护工具和国家间的一种战略行为。
经济学评价经济行为的标准不是经济行为竞争过程中价格的高低;而是经济行为的福利效应,即该行为是否有利于效率的提高,是否实现了帕累托改进。反倾销规则在实际运行中与其理论目标发生的较大冲突,使其与WTO的基本原则(或精神)相悖,进而导致反倾销规则在WTO体系中处境尴尬,对其进行改革的呼声渐增。本文在对当前反倾销规则判定标准存在缺陷分析的基础上,以福利经济学的基本理论和经济学的乘数理论为基础,结合国际贸易的贸易利益理论和生产利得理论,构建了倾销效应和反倾销评价模型,并依据该模型对修订反倾销规则提出了自己的观点和建议:即以与经济学原理要求相一致的福利标准为基础,改革反倾销规则。这样,可以不但有利于弥补反倾销理论上的缺陷,而且有助于反倾销规则真正起到抵制不正当竞争,维护公平贸易的职能;并可能从根源上解决了贸易保护主义者利用反倾销实施贸易保护的借口。
鉴于反倾销在WTO体系内的合法性,决定了反倾销存在的长期性。在理论研究的基础上,本文根据中国当前在反倾销中的独特处境以及遭受反倾销的特点和发展趋势,通过对中国频繁遭遇反倾销指控的原因分析,从理论层面、法律层面以及实践层面对中国加入WTO后如何应对来自国外的反倾销指控提出了一些看法和对策建议。