在城镇化进程不断加速、人口向核心城市群不断流动的大背景下,人们对居住的需求也日趋多样化,住房租赁市场的健康稳步发展恰是当今房地产市场发展的有力保障。近年来,住建部及各地方政府密集颁布了一系列鼓励发展住房租赁市场的相关政策以保持房地产市场稳定发展、建立房地产市场长效机制,其中最备受关注的是“租售同权”。在房地产市场泡沫化程度趋高、增量向存量转化的大环境下,国家推动住房租赁市场的健康稳步发展,根本出发点在于激活住房租赁的市场需求、推动住房向居住属性回归以平衡房地产市场供需矛盾、平抑房价。作为我国近年来蓬勃发展的一线城市杭州市迎来了土地城镇化加速、市民化进程受阻的局面,其住房市场和户籍制度一直备受关注,针对外来人口的住房需求,响应国家号召,政府落实了“租售同权”系列住房改革政策。本文运用公共政策实施效果评价方法,通过文献研究,实地调研、问卷调查等方式对杭州市“租售同权”政策实施效果进行评价。这些政策实施效果如何,需要运用科学的评价方法和合理的评价指标体系来做出判断,进而提出相关建议。本文首先介绍研究背景,并指出本文研究的目的和意义所在。第二章为相关概念界定及理论综述。首先对本文应用到的“租售同权”系列概念进行阐述,又介绍了公共政策评价理论。第三章为杭州市政策实施历程及现状,先对杭州市“租售同权”政策实施背景分成八个阶段回顾,再对杭州市现阶段的政策落实情况进行总结。第四章为杭州市“租售同权”政策实施效果评价与结果分析,建立适用于杭州市“租售同权”政策实施效果评价的指标体系,运用模糊灰色综合评价法得出评价结果,分析已取得的成效及存在问题。第五章为杭州市“租售同权”政策实施效果分析,评价结果显示杭州市“租售同权”政策实施效果评价最终结果为政府宏观调控效果较为理想,但在承租人权利保障满意度和住房租赁企业培育上仍需继续完善。第六章为我国其他城市“租售同权”政策落实建议。针对杭州市的评价结果对其他城市提出针对承租人、住房租赁企业和地方政府的三方面建议。最后对通篇进行了总结并对创新点和不足进行说明。