行政决策中公众参与效度评价研究

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公众参与行政决策是保障决策民主性、合法性、科学性的重要举措,已上升到国家政策的战略高度,相应地,行政决策中公众参与的效度研究问题应成为各级政府行政机关更加关注的迫切问题。本文依托安徽省发改委的行为实践,致力于行政决策中公众参与效度评价研究。在研析相关文献的基础上,根据国家发改委和安徽省政府有关公众参与的政策法规和规范性文件,梳理总结出我国行政决策中公众参与效度的影响因素,结合实际调研,建立了包括制度供给水平、程序性规定水平、信息公开情况、公众参与意识、公众参与能力等在内的5个一级指标和其从属的19个二级指标的公众参与效度评价指标体系;然后以政府机关及事业单位的MBA学员为咨询对象,采用层次分析法确定各指标的权重,结果反映出信息公开可用性、司法救济、公众参与渠道、信息公开时效性、公众意见评价反馈、公众动议机制等是影响公众参与效度的主要因素;最后,采用模糊综合评价法对安徽省发改委公众参与的效度进行实证评价,并根据评价结果提出几点对策建议。
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