2013年比特币进入中国市场,也是在这一年央视对比特币进行了一些报道,在之后的很长时间里比特币就悄无声息的在中国发展壮大,社会各界对其也是关注平平。直到2017年5月12日,WannaCry蠕虫通过MS17-010漏洞在全球范围大爆发,感染了大量的计算机,该蠕虫感染计算机后会向计算机中植入敲诈者病毒,导致电脑大量文件被加密。受害者电脑被黑客锁定后,病毒会提示支付价值在当时相当于300美元(约合人民币2069元)的比特币才可解锁,该事件也波及到中国。比特币就这样再次进入了中国公众视野,成为社会关注热点。我国政府注意到比特币容易成为帮助违法犯罪活动工具,与此同时也关注到比特币已经形成巨大规模且已经产生巨大金融风险。比特币ICO项目在中国的兴起,其风险较之前的P2P信贷业务的大面积跑路事件更大,于是政府紧急关停了比特币交易平台的人民币兑换业务和ICO业务。然而比特币风险并没有终结,面对比特币高度网络化,一纸禁令到底能在多大程度上化解这些风险,仍然需要时间来验证,我们需要顺应客观实际探索出一个合理的比特币监管的法律规范之路。本文围绕比特币的性质和风险进行论述,系统性的提出一些观点建议,主要由以下几个部分构成:第一部分主要是对比特币的内涵的分析和研究,重点介绍了比特币的特征,深层次的了解比特币,正确的认识比特币的本质属性,从本源上找到比特币法律风险存在问题的根源。第二部分主要针对比特币的风险上进行介绍,主要围绕宏观上对国家金融安全和社会稳定的影响、微观上对个体投资者和市场的风险进行分析。得出比特币宏观上会对国家的金融体系和货币制度进行冲击和在社会上成为违法犯罪的帮凶,在微观上比特币的投资市场的不正规和法律地位的不稳固,投资者的财产权面临着巨大的风险,然而在这些领域上国家的法律监管显然是不够的结论。第三部分主要介绍国外一些国家的典型监管策略和目前我国的监管存在的问题,来引入下一部分我国制定怎样的比特币法律监管策略。第四部分针对上述比特币存在的风险和监管问题出发,结合某些国外经验,从应对原则和立法建议上提出一些建议。原则上对比特币要开放包容,形成完备的监管体系,在监管过程中科学的应对法律风险和问题。提出了应规定比特币为金融产品、比特币交易平台规范化、比特币实名化、应规定或设立专门的监管机构、应制定专业立法和比特币法律规制国际合作的立法建议和策略。