在党和政府的反腐努力下,我国反腐败斗争已经取得了压倒性的胜利,腐败增量得以遏制,腐败存量大幅减少,腐败治理的廉洁拐点正在浮现。但是从透明国际“清廉指数”等一些统计数据来看,我国公众的腐败感知虽然有所降低,但相对还维持在较高的水平。换言之,公众认为我国腐败形势仍然严峻。不难看出,我国公众主观腐败感知与我国反腐败实际情况和大国地位都出现一定程度的背离。但不可否认,腐败感知所反映出来的社会民意对反腐倡廉工作具有重要的指导意义。因此,降低公众的腐败感知成为党和政府巩固反腐成果、建设廉洁社会的重要环节。本文采用问卷调查方法,通过对S市1505个案例进行实证研究来分析公众的腐败感知,并从反腐败成效、政府治理成效两个角度来深入探究影响政府腐败感知的因素,了解和探究公众的腐败感知水平以及基于什么来判断政府腐败。研究发现:目前我国公众的政府腐败感知总体较低,并且存在明显的“差序格局”,即中央政府腐败感知低,地方政府腐败感知高,这对地方政府廉洁建设提出较大的挑战;对于反腐败成效而言,加大反腐力度能够显著降低中央政府腐败感知和地方政府的腐败感知,特别是中央政府腐败感知。可见,这种以中央领导人的政治决心自上而下推动的反腐败使得公众更容易将反腐成果归功于中央政府而非地方政府。相比而言,加大权力监督则更有利于降低地方政府的腐败感知;对于政府治理成效来说,提高政府透明度会显著提高中央政府腐败感知和地方政府腐败感知,这可能和信息公开主动性不够、关键领域和关键环节的信息公开程度不足有较大关系。而改善政府回应性、政府依法行政、经济发展都有利于降低中央政府腐败感知和地方政府腐败感知,提高官员行政效率会显著降低中央政府腐败感知,但对地方政府腐败感知的影响不稳定。总的来说,反腐败成效比政府治理成效更能解释公众的政府腐败感知,但政府治理成效更有利于抑制地方政府腐败感知。因此,降低公众的政府腐败感知不仅要求政府继续保持反腐高压态势,更要注重公共服务能力建设,提高公众的反腐获得感。