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改革开放30多年,中国经济快速增长30多年。企业是推动经济增长的发动机,科研机构转制为企业则是中国企业改革史上重要的一环。在转制近10年后,作为国有企业的重要组成部分,如何为中国经济增长这架快车贡献自己更大力量,是每一家转制企业所面临的现实问题。今天,国际上大型企业集团普遍采用资金集中管理模式,来提高资金的使用效率、降低融资费用和资金风险,增强集团整体实力。而中国广大通过转制形成的企业集团想要缩小与国际大型企业集团的差距,进行资金的集中管理尝试是必不可少的一环。 目前,资金集中管理的实现正是基于企业集团追求利润最大化目的,以及其具备的能够实现集权能力的企业属性。各分子公司在取得并使用集中资金的过程中必须付出一定的代价,这样才能够充分体现资金的市场价值,利用分子公司的市场化机制,激励企业集团形成刚性预算约束,节约资金费用,提高资金效率。一般的企业集团要进行资金集中管理的原因主要在于:加强企业集团对成员单位资金监控、管理功能;完成集团资金集中结算,提高效率;方便内外部融资,降低财务成本;打造集团金融板块,实现产融结合,提高集团总体效益。资金集中管理要求企业集团充分利自身总体资金规模大的优势,强化集中资金的作用,通过有效手段实行资金统一管理、统一调配。 相对于一般的企业集团,转制科研集团要推进资金集中管理其他独有的原因包括:集团存贷双高问题;更好促进集团科研力量转变为生产力;国资委等国家监管部门的大力推动。这也是因为转制科研集团本身性质特殊,既具有一般企业应该具备的大多数要素,由于历史原因,也具有许多自己才有的管理特点。因地制宜,在转制科研集团中就显得更加重要了。 本文通过大唐电信集团在资金集中管理过程中凝结的经验总结,分析了转制科研集团推进资金集中管理通常会遇到的几个问题:资金集中管理范围的界定、总部的管理力度、资金集中管理模式的选择、集团内部“资金隔离墙”问题。每个问题都有自己的独特之处,都是一般企业集团通常不会碰到的问题。随后,又针对这些问题,采用案例分析方法,逐个提出了解决方案。为我国转制科研集团如何尽快推进资金集中管理起到了积极借鉴作用。 本文在阐述转制科研集团所面临的问题及解决方案时,同时简单穿插描述了三种资金集中的组织方式:结算中心、财务公司和司库。上述三者是基本上按资金集中管理手段的成熟度来划分的。当然他们之间也不是绝对的不相容,在企业发展的某些时期,通过职能的梳理,也是有可能几者并存的。特别是结算中心与财务公司之间,并存的几率最大。几者在企业集团中出现的先后顺序也并不能够简单的严格划分,企业发展的进程以及管理状况并不是严格统一的,但对于转制科研集团来说,通过本文案例分析得出,在资金集中管理的组织设计上还是应该有所取舍的。企业的资金管理机构在制定管理政策、选择管理模式时,一定要根据集团自身的产业经营特点、分子公司分布情况,慎重抉择,这样才能更好的配置资金,全面提高资金使用效率、规避资金风险,提升整个企业集团的资金管理效益。 综上所述,转制科研集团虽然作为一个特殊的企业群体,其资金管理的发展也充满了特殊性,但并不是无章可循的。通过对成熟理论的深入学习、对同性质企业相似经验的归纳总结,总能找到一条适合其发展的资金集中管理路径。 可见,从理论到实践都证明:转制科研集团进行资金集中管理有其必然性,同时也是有可供参考的路径可循的。 通过研究,取得以下几点结论: (1)转制科研集团想要提升管理水平,尽快完成向现代企业集团的转变,必须要进行资金的集中管理。 它可以有效解决企业特有的存贷双高问题,增加集团内部资金的融通,降低资金使用成本,使集团内资金相对富裕、闲置的成员单位资金合理有效流动起来,调剂弥补资金相当短缺、外部贷款较高、财务成本较重的企业;可以在相当程度上解决产业化资金不足的问题,集中力量办大事,将集团更多的资金集中于科研力量的市场化转变,产业化发展,从而更好发挥企业科研底蕴深厚的优点,促进集团的长远发展;这也是国资委等政府监督部门大力推进国有企业改革,打造中国企业航母,成就卓越产融结合跨国企业集团的内在要求。 (2)尽管转制科研集团要实行资金集中管理困难重重,但依然有许多可兹借鉴的方法来实现。 在对集团成员单位细致摸底的基础上,按照企业性质、管理状况和对集团发展的重要程度,分类管理,分批次逐步集中。从基础制度入手,渐次完善细则,通过财务负责人委派等手段,逐步提高制度的执行力,加强集团管控力度。业务方面由简入繁,随着资金管理人员水平的提高,慢慢加强了集中资金的使用效果,提升了结算中心对成员单位的金融服务质量,使成员单位尝到资金集中的“甜头”,愿意被集中,通过萝卜加大棒的方法,逐步提升了管理力度。在充分考虑各类模式的优劣及集团自身的情况后,组织形式上采取结算中心与财务公司相结合的模式,具体集中操作手段上采取收支双线与余额管理相结合的模式来应对。内部业务操作上,加强对成员单位的集中资金安全性宣讲力度,让其逐步相信结算中心关于流动性备用资金计算方法的安全、可靠。对外部资金监控压力的应对上,利用集团国企背景积极影响党政军系统,使其逐步增强成员单位项目资金能够被归集后能够安全使用的信心。以此来打通“资金隔离墙”,逐步提高受限制资金的集中度。 深入地研究转制科研集团资金集中管理现状,构建适合的资金集中管理模式,为我国转制科研集团如何尽快推进资金集中管理都有积极的指导作用。