地方政府融资平台的转型——以贵州省为例

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近年来,受全球性金融危机的影响,我国中央政府实施了4万亿经济刺激计划,加上实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策推动,我国地方政府融资平台增长势头迅猛,已成为地方政府城市基础设施建设、公共服务提供和城镇化建设的主要融资渠道,对缓解全球性金融危机对我国冲击和促进我国国民经济发展起到了积极的促进作用。与此同时,受地方政府融资平台自身局限和诸多外部因素的影响,地方政府融资平台伴随而来的财政、金融、社会等风险正在聚积,特别是由其衍生的地方政府性债务风险,已成为困扰我国各级政府的一大难题。由此可见,地方政府融资平台的转型已势在必行,刻不容缓。  研究分析地方政府融资平台的转型,就需要从探寻地方政府融资平台转型的原动力出发、本文结合贵州实际,从融资平台自身、政府和社会监督管理、化解地方政府性债务和参与PPP模式等多方面进行多维度的分析,以问题为导向,寻求解决之策。  在系统分析问题成因之后,本文认为地方政府在推动地方政府融资平台转型发展的过程中,应从地方政府融资平台公司自身出发,推动地方政府融资平台公司重塑再造,加大重组和改制力度;消除PPP模式中遇到的障碍,把地方融资平台公司主要引到PPP模式上来;妥善处理由政府融资平台产生的存量债务,化解系统性风险,为地方政府融资平台转型发展减负。
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