在中国经济快速发展、国家一系列鼓励小城镇发展的政策出台、社会主义新农村建设不断推进的背景下,小城镇在数量和规模上都得到了飞速发展。然而在小城镇快速发展的背后,由于不合理的土地利用,使原本紧张的人地矛盾更是雪上加霜。一方面我国耕地面积不断减少,土地后备力量不足;另一方面建设用地扩张严重,土地粗放利用不合理现象普遍存在。小城镇土地利用问题日益凸显,研究分析其解决对策更是有着极其重要的现实意义。本文以土地利用外部因子系统研究方法为指导,从多角度出发,在对小城镇土地利用实证分析的前提下,着重对个性问题展开深入研究。文章首先分析并阐述了小城镇土地利用与人口、区域经济、公共设施、历史文化等外部因子的相互关系,并提出将可持续发展战略等作为指导思想,结合当前对国家土地利用政策的分析,为文章实证部分的论述奠定了基调。其次,论文以涿州市林屯乡为研究对象,在详实统计数据的基础上进行实证研究,具体阐述当地与土地利用相关的各重要外部因子现状,并在此基础上发现问题。论文指出,当地村庄发展差异明显,村庄聚集程度不高、设施配套相对分散,且标准较低、历史资源丰富,土地利用情况相对复杂等。通过分析林屯乡规划方案,找到对上述问题的现实解决方法。最后文章将解决小城镇土地利用问题的实证分析上升到理论层面,结合自己的观点,论述了如何制定科学合理的土地规划、如何提高闲置土地利用率、怎样使小城镇交通设施发展与当地土地利用相协调、怎样让继承文化传统与小城镇土地利用和谐发展以及如何加强部门协调,提高土地利用工作的管理水平等。另外,文章结语部分总结了论文的主要观点思想,并且对今后相关研究提出了说明和建议,以期望本文能对今后小城镇土地利用的研究工作有一定帮助。