新型城镇化建设过程中乡镇政府和谐征地研究

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随着我国城镇化进程的推进,城镇规模不断扩大,需要大量征收农村集体土地。土地征收是政府机构从社会大众的需求角度出发,按照国家制定的有关法律法规的标准程序和权限等,把农民所集体拥有的广大土地转变为国家所有,并给农民集体和个人以补偿的法律制度。土地是一种无法再生的宝贵资源,也是长期以来人们生产生活的必要基础,因此历来为人们所重视。伴随着社会主义建设事业以及经济的迅速发展的脚步,已经出现了一些不能随着社会发展而发展的征集土地政策。在很多地区,有些已经在执行的项目中常常存在对安置补偿不能到位、无法规范征地过程的程序以及在执行的过程中各项措施不透明的不公平现象,这些现象都严重侵犯了广大群众的切身利益,进而使得一些群众进行了上访等行为。如何平衡基层政府与农民之间的利益关系,达到和谐征地、共创双赢。作者建议从以下几方面加以完善:一要试行分类征地制度,严格执行征地政策,规范征地管理行为。二要灵活征地安置方式,科学制订征地综合补偿标准,加强失地农民社会保障,确保农民合法权益。三要完善征地工作机制,加强征地队伍建设,规范和谐征地行为,保障征地政策执行,妥善处理征地纠纷。
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