2009年以来,新医改在全国范围内如火如茶地展开,其中提出要注重公平和效率并重的改革发展思路;国家卫计委在2015至2020年规划纲要中指出,要明确各级医院的功能定位及资源配置标准,切实有效地控制公立医院规模。在公立医院规模扩张受到抑制的前提下,保持适当的投入量,提升医院效益与产出水平是医院走可持续发展道路的重要前提,也是医院公益性的根本保障。本文正是在此背景下进行公立医院投入产出评价指标体系的研究。本文采用政策与文献研究的方法,对投入产出评价指标体系构建的指标进行海选及初选,确定了从人力投入、财力投入、物力投入、经济效益和社会效益五个方面的初选投入产出评价指标;然后利用R聚类-因子分析的方式对初选评价指标进行科学定量的筛选,构建出包含投入产出两个方面、5个准则层、16个指标的公立医院投入产出评价指标体系;再次,以最终构建的投入产出评价指标体系为基础,利用公共服务价值模型,对福建省164家医院的效率情况进行测算分析,发现当前福建省各公立医院的效率情况存在较大差异,等级、收治范围不同的公立医院其影响因素各不相同;最后基于上述分析以及对公立医院投入产出评价指标体系的构建、相关背景及政策导向对公立医院投入产出评价指标体系的实施提出建议。本研究主要目的在于:科学地建立一个公立医院投入产出评价指标体系,为公立医院效率评价提供科学指导依据。本文的创新在于:利用R聚类因子分析的方法构建了投入产出评价指标体系,克服了传统指标筛选方式的信息丢失或信息冗余等问题,解决在没有先验知识的前提下的如何科学进行指标筛选的问题。另外,本文还应用公共服务价值模型进行效率效益评价分析,克服常用方法复杂、评价不细致等问题,更具有科学性和灵活性。