中国企业职工养老保险制度经过十几年的改革，取得了巨大的成绩，同时也存在诸多困难和问题。本文力图从可持续发展的高度来研究问题，探寻各种矛盾的深层次原因。 中国是一个人口众多的发展中国家，提高经济效率是当前及今后相当长时期内中国发展的中心任务。因此，企业职工养老保险制度不仅是作为一种社会稳定器来发挥作用，还应具备有利于经济增长的激励作用。促进经济增长关键是要增加微观经济实体的效益、活力和发展潜力。这就要建立平等竞争的社会环境，充分发挥市场机制的作用，减轻企业过重的负担，提高企业效率。 而现行中国企业职工养老保险制度存在种种缺陷，表现在：责任不清，企业承担养老保险负担过重；费率过高，企业发展受到抑制；基金筹集方式不合理，我困企业比较优势难以发挥；层次单一，企业补充养老保险发展缓慢；覆盖不全，企业没有公平竞争的环境；社会化程度低，企业社会负担沉重。 针对我国企业职工养老保险制度的缺陷，论文提出以下几个建议：第一，明确政府和企业的责任，减轻企业养老保险负担。第二，增收节支平衡基金，降低企业养老保险费率。第三，改革筹资方式，基本养老保险以税收筹资。第四、完善补充养老保险制度，加速发展企业补充养老保险。第五，提高企业在养老保险工作中的地位。最后，提高社会保险管理服务的社会化程度，进一步减轻企业的事务性负担。