基于综合集成赋权与模糊综合评价的煤矿项目社会稳定性风险评估研究

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由于项目社会稳定性风险评估的影响范围广、程度深,一旦风险评估不到位,容易滋生突发性群体事件,进而引发严重影响人身安全、社会稳定、环境治理的恶性事件,项目社会稳定性风险评估越来越受社会各界重视。步入21世纪以来,我国项目社会稳定性风险评估体制从零零散散的地方性法规逐渐发展为国家政策。但是,由于当前仍旧存在风险意识普遍薄弱、风险知识相对匮乏的问题,致使项目社会稳定性风险评估因落实力度小、评估缺少规范准则等多重因素的影响而无法发挥应有的作用。因此,规范项目社会稳定性风险评估机制是我国项目社会稳定工作中的重中之重。考虑到重大项目类别众多,其影响因素不可一概而语,因此,不同类型的重大项目应有不同的稳定性风险评估体系及对应的评估模型。煤矿项目作为典型的重大投资项目,其社会稳定性风险评估的重要性不言而喻,但目前无论是在学术研究还是实际应用中,均缺少科学、合理、适用的煤矿项目社会稳定性风险评估模型。基于现实和学术研究两方面,本文将模糊综合评价运用于煤矿项目社会稳定性风险评估过程中,围绕评估体系的建立和评估模型的构建等关键问题展开研究,构建基于模糊综合评价和综合集成赋权法的煤矿项目社会稳定性风险评估模型,并依据模型的评估结果对风险源进行筛选,为煤矿项目社会稳定性风险评估提供科学的依据。首先,本文在查阅国内外相关文献的基础上,对煤矿项目社会稳定性风险相关理论进行了梳理,对社会稳定性风险评估的范围、工作流程等进行了分析,并通过对比各类权重确定和综合评估方法的优劣势,选择了更适用于煤矿项目社会稳定性风险评估的综合集成赋权法和模糊综合评价。在学习国家颁布的相关规定并吸取煤矿项目社会稳定性风险评估实施经验的基础上,以增加评估体系的实用性为目的,建立了指标筛选模型,通过计算各指标的信息熵,挑选出合适的指标,从而构建出煤矿项目社会稳定性风险评估指标体系。其次,在确定指标权重方面,为避免社会稳定性风险评估主观性过重的问题,本文选用熵权法与专家打分法相结合的方法来增加确定指标权重的科学性。在确定指标权重的基础上建立了综合评估模型,依据评估体系对调查问卷所得数据进行计算,得出项目的综合风险,进而根据最大隶属度原则挑选出综合风险等级。同时,根据计算结果进行项目社会稳定性风险源筛选。接着以某煤矿项目为例,利用调查问卷所得的实际数据对模型进行了实例验证。最后,为了降低项目社会稳定性风险,本文针对煤矿项目的立项期、建设期和运营期三个阶段提出了具体的风险防范和化解措施。本文以相关理论为基础,建立煤矿项目社会稳定性风险评估指标体系及评估模型,以期将煤矿项目社会稳定性风险评估规范化和科学化,为决策者今后的煤矿项目社会稳定性风险评估工作提供科学依据,对今后进一步的研究和实际应用具有指导意义。
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