机关后勤食堂经营模式研究

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随着经济社会的发展和政府职能的转变,机关后勤单位推行社会化改革,改变过去封闭的、自办服务的服务模式,适应当前发展的需要,成为必然趋势。而这其中作为机关后勤服务中非常重要的一部分的机关后勤食堂,发挥着保障机关工作人员日常生活的重要作用,其经营发展模式是反映机关后勤生活服务水准的窗口,服务保障的能力和效率一定程度上影响着机关工作的效率。本文以山东省L市为例,结合国内外相关文献和理论基础,梳理机关后勤食堂经营模式发展脉络,研究机关后勤食堂具体的经营模式。通过对L市机关后勤食堂的现状进行调研,总结了不同经营模式的特点,运用实际数据分析不同模式的利弊和社会化改革前后经营情况的变化,对机关后勤食堂的经营和改革提供借鉴。通过分析得出,机关食堂采用社会化、企业化的经营,在经营管理水平和管理效率上,要优于自主经营。社会招标承包模式经济效益最高;社会化经营和监管补贴相结合的模式福利性和服务性特征最明显,服务质量和服务水平最高;事业单位自主经营模式财政投入最大,经营收入和经营利润最低。对比机关生活区食堂实行社会化改革前后两种经营模式下财政投入、经营绩效和群众满意度的变化,分析得出社会化改革能有效减少财政投入,显著提高经营绩效,明显改善群众满意度。最后,分析确定机关后勤单位在经营模式选择上,要综合考虑政策、管理、市场、服务目标和评价的因素,根据不同情况进行模式选择。机关后勤食堂在下一步的改革发展中需要着重积极推进改革创新,坚持社会化的改革,建立科学规范的管理机制。
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