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本文以苏州市区农村信用合作社改制为股份制商业银行为例,深入研究如何进行农村信用社产权制度及其相关法人治理结构的重新安排,希望对经济比较发达、城乡一体化程度较高的地方的农村信用社改革有借鉴的作用,并且提供理论和实践上的支持。全文共分五部分,主要研究内容如下:
第一部分:农村信用社改革的背景、研究意义、研究方法的介绍和国内外研究现状的综述。综合以上的分析,随着研究的深入,逐步确立了产权改革的重要性和必然性。
第二部分:阐述了农信社产权制度的基本内涵,它的特殊性,形成的复杂原因以及产权制度的变迁情况。
第三部分:分析农信社产权制度的一般问题和经济发达地区农信社的特殊问题。
第四部分:苏州市区农村信用合作社联社改制的案例分析。从农村的现实经济发展水平和经济结构状况出发,考察农村地区对金融服务需求的特征,分析其对金融制度安排的潜在需求。通过对苏州市区农村信用社产权制度改革,改制后的江苏东吴农村商业银行的产权清晰,法人治理结构更加完善,经营机制、品牌形象等方面都得到了很好地改进和完善,经营业绩获得了提高。
第五部分:结论与政策建议。在这一部分里,主要是在前述分析的基础上,提出有针对性的政策建议:调整产权制度和法人治理结构、健全用人机制、找准市场定位、加快与农村信用社(农商行)改革有关的立法、政府积极有效的管理,加大对农村信用社扶持力度、货币政策要考虑给农信社必要的区别对待、发展存款保险制度、加强和完善人民银行的监管等措施,以求达到改制后的农村信用社长期健康、稳定地发展。