土地资源是人类赖以生存和经济社会发展的基础,也是重要的生产资料,对一切生产和存在具有支撑作用。土地可以分为农用地、建设用地和未利用地,其中农用地是直接为农业生产所利用的土地,包括耕地、林地、园地、牧草地及其他农用地,承担着为第二、三产业提供基本原材料的任务。耕地是农用地的重要组成部分,是农业生产的主要载体。科学合理利用耕地资源对提高农业综合生产能力和保证国家粮食安全具有重要意义。近年来,党和政府出台了一系列政策大力支持农业农村发展,自2005年10月的党的十六届五中全会上首次提出“三农问题”后,党和政府将支持农村发展、解决好“三农问题”作为全党工作的重中之重,建设富裕、文明、民主的社会主义新农村。2017年,党的十九大上正式提出实施乡村振兴战略,指出农业农村农民问题关系到国计民生;2017年底召开的中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴之路;2018年,国务院公布中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对优先发展农业农村、全面推进乡村振兴战略进行了总体部署,并审议出台了《国家乡村振兴战略规划》,要求各地区各部门形成自上而下、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。随着经济社会的发展与城镇化的加快,我国农业发展及农村社会受到了一定的冲击,耕地利用的粗放化、低效化、甚至非农化时有发生。因此,在耕地资源并不充裕且面临乡村振兴的背景下,如何提高耕地利用效率已经成为社会各界尤为关注的问题。基于此,本文按照乡村振兴的要求,以南昌市为例对耕地利用效率及其调控进行了较为深入的研究。本文首先阐述了研究背景、意义及相关进展,其次利用超效率SBM模型、多种空间分析模型及逐步回归模型,以南昌市为研究对象,对南昌市耕地利用效率的时空演变及影响因素进行了分析,结果表明:（1）2011-2019年南昌市耕地利用综合效率均处于较高效状态,2011年全市耕地利用综合效率为1.112,到2019年为1.073,总体呈波动下降趋势。通过分解效率可以说明纯技术效率对综合效率的贡献度相对较高。（2）2011-2019年南昌市耕地利用综合效率最高值出现在湾里区,最低均值出现在西湖区,其中进贤县、青云谱区和西湖区耕地利用综合效率未达到全市平均水平。全市耕地利用均衡点主要落在东湖区,只有2019年落在西湖区,均衡点转移幅度不大。空间分布上,南昌市各县（区）耕地利用效率表现为“西高东低、北高南低”的格局,各县（区）耕地利用效率存在均衡化的趋势,区域内效率差异对整体差异贡献较高。（3）2011-2019年南昌市耕地利用效率存在部分要素投入冗余与产出不足的情况,其中西部地区主要存在人均粮食产量、农业总产值、人均农业产值和NDVI值的不足;中部地区出现农业从业人数和农村用电量的冗余,以及农村人均纯收入和农村居民消费水平的不足;东部地区主要是农业财政支出和第一产业固定投资额的冗余,以及粮食产量和农业总产值的不足。（4）运用逐步回归模型分析耕地利用效率的影响因素,发现在0.05的显著性水平下共有4个因素表现出明显的显著性,显著影响因素排序为农村居民消费水平≈农民人均纯收入＞新增耕地面积＞人均耕地面积。根据研究结果,分析南昌市耕地利用存在的问题,主要包括:（1）全市耕地利用水平发展不均衡;（2）科学技术利用水平不高;（3）要素投入规模未达到适宜状态;（4）耕地利用中存在一定的生态安全隐患。从乡村振兴战略出发,基于产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴四个角度提出调控对策:（1）发展当地特色产业,均衡耕地利用水平;（2）引入培养高素质人才,提高科技利用水平;（3）发展土地流转与现代农业,调整要素投入;（4）推动化肥农药减量控害,建立生态农业示范区。