城市土地是城市形成与发展的基础，是城市社会、经济、政治、文化等各项活动的载体，城市土地资源利用的合理性直接关系到城市的兴衰与区域的发展.城市土地集约利用是城市可持续发展的客观要求，也是近年来国内外城市土地利用研究热点之一.对城市土地的集约利用及评价的研究实质上是研究城市土地的开发和利用所引发的经济效益、环境效益和社会效应的协调问题.本文从城市土地集约利用的内涵入手，深入讨论了城市土地集约利用的动因、规律、影响因素等内容，并在此基础之上，设计了一套城市土地集约利用综合评价指标体系，并在文章的结尾部分对我国城市土地集约利用的实施提出了一系列政策措施建议和意见.　　全文可以分为四个部分:　　第一部分包括文章的第一章和第二章，该部分对城市土地集约利用的内涵作了界定，即①提高土地的经济功能和负荷能力，力争获得单位土地面积上的最大收益;②在合理布局、优化用地结构的前提下，通过增加存量土地投入、改善经营管理等途径，不断提高土地的使用效率;③在追求经济效益的同时，实现经济、社会、生态环境效益的统一;④充分考虑城市现代化过程功能的扩展，考虑土地集约利用的动态发展趋势.同时，文章将城市土地集约利用与合理利用、可持续利用进行了比较，阐述了它们之间的区别与联系.随后回顾了城市土地利用理论和相关理论（城市土地利用评价理论、城市增长理论、现代城市规划理论等）研究发展的历史脉络.　　第二部分包括第三章、第四章和第五章，主要从城市土地集约利用的动力、时空上的规律和影响要素进行分析.解决城市土地集约利用为什么形成，怎么形成和形成规律的问题，为下文评价指标体系的构建做准备.城市土地集约利用的源动力主要包括聚集效应、土地产权和要素替代，政府干预对市场经济条件下城市土地集约利用源动力的作用机制有着非常巨大的影响.在分析城市土地集约利用规律过程中，文章就单核心城市和多中心城市分别阐述了城市土地集约度的空间分布规律，并结合城市化规律总结了城市土地集约状态的时间演变规律.另外，文章的该部分还就人口、产业结构、环境容量和历史遗产及社会文化等各城市土地集约利用相关影响因素进行了详细论述.　　第三部分为文章的第六章，剖析并构建了城市土地集约利用评价的指标体系，指标体系共分为两个目标层和一个指标因子层，即主目标层、子目标层和指标因子层.主目标层包含城市土地利用基础条件、城市土地集约利用现状、城市土地集约利用相关因素以及城市土地集约利用发展趋势四个部分;其中，城市土地利用基础条件包括城市土地利用自然条件和城市土地后备资源两个子目标，城市土地集约利用现状包括城市土地负荷状况和城市用地结构两个子目标，城市土地集约利用相关因素包括城市人居环境和土地资源配置机制两个子目标，土地集约利用发展趋势含土地集约利用发展趋势一个子目标;在子目标层之下，又包含了城市地貌状况、土地后备资源保证度、城市地均容积率等三十个指标因子.该部分并对指标体系中各个指标的选取做了详细的说明，同时还概述了评价技术路线.　　第四部分包括第七章和第八章，该部分列举并分析了现代及当代城市建设进程中国内外几个重要城市（美国的纽约和芝加哥、前苏联的莫斯科、法国巴黎以及我国的经济特区深圳市）土地集约利用的典型案例，并就我国城市土地集约利用的指导思想、原则及实施的政策措施的建议和意见提出了自己的一些看法.　　总之，城市土地集约利用的宏观的、微观的、静态的、动态的各种影响因素的自身特征、发生环境、作用机制、影响规律等相当复杂，本文只是对该领域研究的一次粗浅尝试，城市土地集约利用领域尚有许许多多的课题等待发掘和深入研究.