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自然灾害的频发使我国成为世界上自然灾害最严重的国家之一,自然灾害的破坏给我国的国民经济发展和居民的正常生活带来了极大的挑战。伴随着我国经济的快速发展,人们对于自然的开发利用程度刁不断加深,自然诱因和人为诱因对于自然界的作用程度也日益深入,所引发的自然灾害的数量、频率及影响范围也逐步扩大,自然灾害已经成为制约我国经济和社会发展所面临的巨大挑战之一。面对自然灾害我们该如何及时进行救助、提高社会组织力量的参与效率是世界各国普遍亟需解决的一个实效课题。随着社会的不断发展,社会公共事务的处理越来越需要政府和社