1990年,民主德国与联邦德国以惊人的速度在一年的时间里完成了统一,统一的形式是民主德国完全按照联邦德国的制度形态建立新联邦州。单从时间上看,两德虽然在短期内实现了政治上的统一,但两种不同制度的融合却是一个艰难曲折的过程。统一带来的冲击影响到政治、经济、社会和文化各个方面,但是统一后的德国却没有出现大的波动,而是继续保持了社会的稳定和经济的发展,并且很快振兴了德国东部的经济。通过综合考察两德统一后的那段历史,可以发现正是强有力的社会政策,尤其是社会保障制度的实施,在稳定民心、缓解失业、救济贫困人员等方面发挥了重要作用,从而进一步巩固了德国的统一,维护了社会的稳定。本文以理论分析为基础,综合采用文献研究法、比较研究法,分五个部分对统一后的德国如何实现社会保障制度的融合进行了深入分析。第一部分为引言,内容包括选题的背景和意义,对国内外相关研究所作的综述,同时提出了本文的研究方法与思路以及研究的创新之处和难点之处。第二部分重点分析民主德国与联邦德国社会保障制度的差异,对两德社会保障制度的内容体系作了详细介绍,并就两德社会保障制度运行环境和制度模式的差异进行了深入分析。第三部分是本文的核心内容,重点论述了两德社会保障制度的统一化进程。该部分就社会保险制度以及其中的四大子项目的统一、社会救济制度的统一、社会福利制度的统一等进行了深入探讨。第四部分是对社会保障制度融合过程中出现的一系列问题及其影响的考察。民主德国完全按照联邦德国的模式建立社会保障制度,在两德经济发展水平和社会福利水平差距较大的前提下,强行将民主德国的社会福利水平提高至联邦德国的水平,导致了国家财政、社会保障支出膨胀;人工成本上升;失业人数激增;劳动者赋税加重以及人们心理上的失衡等问题,由此造成德国经济发展一度缓慢,境内企业竞争力下降等后果。第五部分主要是讨论联邦政府采取的积极对策,包括“成立过渡机构和统一基金”、财政税收政策、积极的劳工和社会政策以及社会保障制度的改革等。统一后的德国政府经过多政并举,最终平稳的实现了两种制度的融合,并较快复兴了东部经济,取得了令人瞩目的成就。最后是结论部分,本文经过综合分析德国社会保障制度的融合进程,对我国社会保障改革提出了部分借鉴。