奉天省地处黄渤海地区,海岸线绵长,沿海渔业资源非常丰富,渔业开发历史悠久,但因长期沿用传统渔业的生产及管理模式,渔业生产技术水平较低,无法满足社会发展需求,尤其在日本占据旅大地区后,扩大了其在奉天省的势力范围,奉天省沿海渔权不断被日本侵害,领海主权也惨遭破坏。为抵制日本对奉天省进行频繁的侵犯渔权行为,时值江浙兴起建立渔业公司的浪潮,1906年时任盛京将军的赵尔巽奏请朝廷,设立以渔业公司为主的渔政管理机构,在这种背景下奉天渔业公司着手建立。公司开办之初为官商合办性质,是作为官方渔政机构对奉天省沿海渔业进行治理和保护,涉及到讲求渔法、实施征缉保护等,随着公司的发展变革,1908年后改为官督商办性质,此时渔业公司的权利地位及职能发生了改变,由奉天渔业总局专责沿海渔业征缉保护事宜,二者共同构成了完整的渔政管理机构,相辅相成,齐力治理维护奉天省渔业。关于奉天渔业公司的运行与渔业管理方面,集中体现了奉天省渔业近代化的特征,包括采用新式公司的内部建制及股份制经营方式;伴随渔业法规制度的建设,逐步完善其渔业管理制度,对水产供销机构进行专门化管理,同时合理的划分沿海各渔业区,使得渔业管理工作趋于规范化。此外,在渔业公司的积极筹划下,新式水产教育逐步开展,以期日后达到“兴渔权,固海权”的目的。彼时日本依仗地理优势和强大的海上力量,长期掠夺奉天省沿海的渔业权益,以奉天渔业公司和渔业总局为主体的渔政管理机构,对此种侵渔行为进行积极的应对。两大渔政管理机构共同维护了奉天省的渔权利益和海权完整。总之,奉天渔业公司具有鲜明的时代特征,极大地促进了奉天省渔业近代化,使得渔业领域经历了由无序到有序的变革,更为重要的是进一步激发了国民的领海主权意识。