论我国海外投资保险法律制度的构建

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本文对海外投资保险法律制度进行研究,旨在加快我国的海外投资保险法律制度的构建。近年来国际局势呈现不稳定趋势,每当海外投资者在投资东道国遭遇政治风险,如内乱、战争、外汇管制等,其利益常会遭受损失,投资安全性得不到保障。我国海外投资保险法律制度创立的根本目的就是帮助我国的海外投资者能够更好地抵御和应对在东道国由于各种不稳定因素导致的政治风险,保护我国海外投资者的利益,促进我国的海外投资。构建我国的海外投资保险法律制度,需要在明晰我国国情的基础上,引进和吸收其他国家或地区的法律。本文首先对海外投资保险制度的概况进行了梳理,在此基础上从国际、国内两个层面对我国为什么要构建这一制度进行了剖析,最后从保险模式选择、保险机构设置、保险范围、保险条件四个方面,在分析比较了美国、日本、德国的海外投资保险法律制度后,提出了构建我国海外投资保险法律制度的初步设想。本文除引言,共分为四个部分。第一部分介绍了海外投资保险制度的概况,包括含义、法律特征和国际立法。海外投资保险制度是为防范政治风险而创设的,这一制度涉及国内法和国际法双重关系,其根本目的在于促进本国经济发展,其保险机构具有国家性质,保险对象具有严格性。海外投资保险制度的国际立法主要是双边投资条约和多边投资担保机构公约,双边投资条约保护和促进的是两缔约国间的投资。多边投资担保机构公约则是专门设立了多边投资担保机构进行海外投资保险。第二部分对构建我国海外投资保险法律制度的必要性进行了分析。首先根据最新的中国对外直接投资数据分析了我国海外投资者可能面临的政治风险,之后阐述了我国海外投资保险的现状。一方面,国际法律对我国海外投资者的作用受限:双边投资协定中代位权行使受阻,多边投资担保机构没有完全发挥作用。另一方面,我国国内现行的海外投资保险需进一步完善。第三部分为借鉴成功实行海外投资保险法律制度国家的经验,从保险模式选择、保险机构设置、保险范围、保险条件四个方面,分析比较了美国、日本、德国的海外投资保险法律制度,从中得出对我国的启示。第四部分是本文的最后一部分,在这一部分,文章从立法原则、立法模式选择、制度具体构想三方面,初步构建了我国海外投资保险法律制度。我国构建这一制度,应坚持与国际法律相结合、与我国国情相适应、与国内其他相关立法相协调的原则,在此基础上,制定《海外投资保险法》单行法。
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