2019年10月,党的十九届四中全会具体指出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,强调要完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构和健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。其中,阐明了我国政治制度和国家治理体系的显著优势,对国家政治制度和国家治理体系建设的总体要求、总体目标和重点任务做了深刻的部署,为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循。在国家政权体系中,乡镇和街道处于最后一级,在国家治理体系中处于重要位置。中国幅员辽阔,广袤农村被划分为一个一个乡镇。各乡镇政府是中国农村问题的参与者、应对者和解决者,乡镇政府已经成为研究中国农村重要的分析主体。特别是十九大以来,在乡村振兴战略的推动下,作为乡村振兴工作第一线,乡镇政府管理现状出现可喜的变化。理顺乡镇政府的条块关系,对于促进乡镇政府行政职能的有效发挥,推进乡镇政府职责体系的优化,改善当前的“三农”问题,推动乡镇政府行政管理改革,推进农村现代化建设的进程具有重要意义。本文采用参与式观察和深度访谈相结合的方法和案例分析法的方式,基于对T乡政府工作人员日常工作的观察和对相关政策文件的研读,收集相关数据。在此基础上,通过数据分析,对T乡政府运作现实情况进行描述,并分析其存在的问题及成因。基于前述研究过程,并结合实践界、理论界关于乡镇政府条块研究的思考,提出政策建议。通过T乡政府机构设置情况,分析了T乡政府条条关系的类型和条块关系的类型,对上下级政府、上下级条条、上级块块和下级条条的关系等7对关系进行了具体归纳和概括。剖析了T乡政府条块关系中存在的职能转变问题、干部队伍问题和考核过多、形式主义突出的问题,提出了干部的担当意识待提升,政府综合考核过程中考核内容容易重复,干部考核过程中定量标准较少、形式单一等问题。在理顺T乡条块关系的对策性建议中,提出理顺内外关系,明确基本职责;转变乡镇政府职能;改革对乡镇政府及干部的检查、考核机制三部分内容,提出了推进以改善民生为重点的公共服务职能和建立以突发事件应急机制为抓点的社会管理职能。