随着我国改革的不断深化，国家与社会之间的关系发生变化。国家有意识地从私人领域中逐渐退出促使民营经济发展壮大，政府职能的让渡给予社团组织发展空间，商会作用突显并在地方治理中发挥自己的优势。转型期甘肃省的商会发展迅速并在社会各个领域产生影响，在参与甘肃地方治理，尤其是经济建设中发挥的重要作用，初步显示出地方治理主体多元化的可能。　　然而，甘肃的商会对政府依赖性过强，一直处于政府的从属地位，独立性不足，导致商会参与地方治理中出现一系列的问题，不仅阻碍了自身的长远发展也不利于商会更为深入的参与地方治理。本文从地方治理角度,在个案研究和文献整理的基础上,分析甘肃商会自身组织结构和外部治理环境,展示商会与政府、企业、市场的关系，并在此基础上研究甘肃商会参与地方治理的路径及意义，分析商会参与地方治理所面临的困难并给出建议。　　商会要有效参与地方治理，就需要政府与商会之间形成“相互合作，共同治理”模式，同时提高商会自治能力，完善商会职能,以促进商会更加健康的发展。所以，甘肃政府需要更多的“放权”给商会，给商会独立发展的空间，实现商会与政府之间新型的合作关系，以促进商会更多的参与地方治理、推进公民社会的形成，实现真正的“小政府，大社会”的民主治理环境。